□韩 冰

近些年随着民宿产业的不断发展，很多地区意识到民宿产业的价值所在，开始重视民宿产业的可持续发展。但由于起步较晚我国民宿产业在管理条例、经营策划、品牌创造等方面还存在一定的不足。日本作为亚洲最早发展民宿的国家在制度法规、经营管理、活动策划、品牌营销等方面积累了相当丰富的经验，形成了系统的理论方法[1]。通过分析中日两国的民宿差异，吸收日本民宿产业发展的成功经验，因地制宜地实施适合我国民宿产业的发展模式，有助于民宿产业的蓬勃发展。

一、中国民宿产业发展现状及问题

我国民宿产业现已具备一定的规模，多数旅游城市已开始大力扶持民宿产业发展，出现了一批具有一定规模和特色的民宿。然而由于我国民宿产业起步较晚，尚处在初级阶段，在民宿建设和发展的过程中仍然存在较多问题。

(一)民宿产业发展不均衡。东部沿海地区由于地理位置便利和经济发展势头好等综合因素，其民宿产业发展较迅猛。如国内较知名的莫干山、较场尾民宿就集中在东部沿海地区。而西部地区由于地理位置偏僻、交通不便、经济落后等因素，其民宿产业发展缓慢，虽然具有得天独厚的少数民族文化资源，但成规模的民宿度假区较少。东西部地区的不均衡制约着我国民宿产业的全面可持续发展。

(二)缺少文化特色。民宿产业的经营特点就是使游客能够切身感受到当地的文化特色。然而我国的民宿在建设的过程中往往忽略了这一点，导致很多民宿在建筑风格、经营模式上千篇一律，缺乏经营特色。如湘西地区、黔东南地区由于文化水平和经济水平的制约其民宿只能够为游客提供基本的住宿,游客并不能切身地体验到当地的苗、侗、土家族文化。

(三)硬件设施不足。西部地区由于区域经济发展缓慢、交通闭塞等因素的影响，其基础设施建设都尚未完善，道路交通建设也相对落后，停车场、公共卫生间、游客服务中心等民宿依托的相关设施极度欠缺。基础硬件设施的缺乏是多数地区民宿产业发展面临的实际问题。

(四)缺乏相应产业链。我国现有的民宿主要是以提供住宿为主，部分民宿为游客提供特色美食，整体来说尚未形成集衣食住于一体的产业链。既能够为游客提供饮食，又能够为游客提供特色服饰体验、传统手工艺产品制作体验的民宿尚未形成规模。

(五)法律法规不够完善。目前我国部分地区颁布了民宿相关法律法规，对于民宿的开设条件、办理程序、管理作出了相应规定，如杭州于2015年和2016年先后出台了《关于进一步优化服务促进农村民宿产业规范发展的指导意见》和《关于加快培育发展农村现代民宿业的实施意见》。但是许多地区的民宿产业依然存在监管空白的现象，并且部分地区的民宿产业存在准入“门槛”较高的问题，整体来说民宿相关法律法规有待进一步完善。

二、日本民宿发展现状及成功经验

日本是亚洲最早开展民宿产业建设的国家，日本民宿以其能够切身体验日本文化而闻名于世。

(一)民宿产业发展均衡。从北海道的宗谷湾到冲绳的久米岛民宿遍布日本各地，在各地政府和协会的管理和帮助下，民宿产业呈现均衡平稳发展的态势。

(二)经营模式以家庭为主。日本的民宿多是以自有房屋为经营场所，管理人员和服务人员多是家族成员，采用的是家族传承的经营模式，从一定程度上保留了当地的风俗传统，为文化体验提供了良好的环境。

(三)合法经营，协会帮扶。日本的民宿需要达到规定的经营条件才能向所在地区的管理部门提交开办申请，申请批准后才能从事民宿经营活动，对于硬件设施不达标的申请者管理部门一般不予批准，因此日本民宿整体的硬件设施水平较高。日本民宿协会一般会依据当地特色对加入协会的民宿经营者进行活动策划、品牌营销等方面的指导，因地制宜地发展具有地域特色的文化体验式民宿。

(四)产业链完善。日本民宿非常重视产业链的发展，除提供基本的住宿和当地美食外，还会提供当地特产供游客购买，很多民宿与手工业者联合经营，为游客提供特色服饰体验、传统手工艺产品制作体验。除此之外，很多民宿还会为客人们表演当地的歌舞，弹奏当地的传统乐器。

(五)相关法律法规完善。日本对于民宿的管理较规范，除具有相应的法律法规，还具有体制完善的民宿协会，在政府和协会的共同努力下日本的体验式民宿产业已形成可持续发展的良性循环模式。

三、对中国民宿产业发展的启示

中国的民宿产业起步较晚但发展迅速，学习其他国家的成功经验，有助于实现我国民宿产业的可持续发展。

(一)促进西部民宿产业建设，使民宿产业均衡发展。日本的民宿产业南至冲绳北至北海道其产业发展较均衡。日本的民宿经营有公营、农民经营、农协经营等多种方式，经营者之间经常互相学习与交流。这使得民宿能够在日本各地实现良性循环与发展。我国民宿现阶段东西发展不均衡，西部民宿经营主体应实现多元化，并且西部地区应多开展民宿交流活动，邀请东部成功的民宿经营者进行一对一的交流帮扶。促进西部民宿产业的健康发展，从而实现东西部民宿产业的均衡发展。

(二)丰富民宿文化内涵，加强民宿产业文化特色。能够切身体验当地的文化特色是日本民宿能够成功的主要原因。西部地区特别是湘西地区富含丰富的少数民族文化特色。因此，在民宿建设与经营的过程中要潜移默化地将文化内涵和地域特色融入其中。如民宿建设的过程中融入当地的建筑风格，民宿的装饰上采用民族特色饰品，与此同时，为游客提供当地的特色美食，并且使游客可以参与到制作过程中。通过一系列的方式丰富民宿的文化内涵，从而加强民宿产业的文化特色，提升西部民宿的核心竞争力。

(三)完善硬件设施，建设精品民宿。日本民宿管理部门对于硬件设施不达标的民宿一般不予批准经营。因此，日本民宿大都交通便利，硬件配套设施完善。面对我国民宿普遍面临的硬件设施不足的问题时，政府除设定一定的准入“门槛”外，还应积极地进行相应的道路交通建设，修建停车场、公共卫生间、游客服务中心等民宿依托的硬件设施。硬件设施完善的基础上，通过对民宿经营者的培训提高其服务水平和民宿质量，建成一批具有完善设施的高服务精品民宿。

(四)加强产业合作，形成完善的产业链。日本民宿将餐饮、手工艺制作等相结合，形成了特定的产业链。我国东部地区许多民宿已经意识到产业链的重要性，并且开始着手发展相应产业链，但西部地区的民宿仍以服务游客的住宿为主，许多民宿经营者未意识到餐饮业、手工艺制作业对于民宿品质提升的重要性。西部民宿在完善基础设施和服务的同时，应积极地将餐饮与民宿产业相结合。如湘西地区可将土家族、苗族丰富而有特色的饮食文化融入到民宿经营中，为游客提供美食和美食制作体验。除此之外，西部地区的手工艺制作业也可和民宿产业相结合，民宿经营者为手工艺制作者提供手工艺制作和销售的场所，从而使游客更加真切地体验当地文化。让游客参与或者互动，自己动手，深刻体会，亦可增加民族产品与手工艺品的销量[2]。

(五)制定民宿管理制度，完善相关法规。现在日本民宿相关的法规制度已比较完善，旅馆业法中《简易住宿规范》对民宿设置有详细的规定，各地也有比较成熟的民间民宿协会组织[3]。在我国虽然很多东部地区借鉴了日本的民宿管理条例、法律、法规制定了适用于当地民宿管理的条例和法规，但很多西部地区仍然缺乏相关的法律，导致管理部门缺少执法依据。因此，为了使我国民宿产业健康持续发展，西部地区应在借鉴日本和东部地区经验的基础上，结合当地的实际情况制定民宿管理条例和相关法规。如制定民宿经营需要满足的基础条件、制定民宿的定价标准、制定行业的统一管理标准等。制定完善的法律法规才能使得民宿管理有法可依，从而实现我国民宿产业的高速发展。

四、结语

民宿产业的均衡发展需要政府和群众的共同努力。促进西部民宿产业建设使民宿产业均衡发展，丰富民宿文化内涵加强民宿产业文化特色，完善硬件设施建设精品民宿，加强产业合作形成完善的产业链，建立民宿管理制度完善相关法规，才能使民宿产业实现可持续发展。