尚学杰，中共党员，本科学历，中学高级教师，甘肃省“园丁奖”获得者。从事教育工作36年，曾任舟曲一中校长、合作一中校长，现任甘南州教育局党委书记、局长。在教育管理、德育工作、新课程改革、教育科学等方面研究颇深。被评为“甘肃省少数民族地区杰出人才”、“甘肃省基本普及九年义务教育基本扫除青壮年文盲工作先进个人”。

习近平总书记在全国教育大会上强调，加强党对教育事业的全面领导，是办好教育的根本保证。近年来，甘南州教育系统以全面从严治党为引领，把不断加强党的领导和党的建设作为推动教育改革发展的力量源泉和根本保证，全州教育事业取得长足发展，教育脱贫、均衡发展、控辍保学、办学条件、队伍建设等一系列重点难点工作取得了量的突破和质的飞跃。

一、牢牢把握社会主义办学方向

“培养什么人，是教育的首要问题。”甘南是全国十个藏族自治州之一，位于甘青川三省交界处，教育环境特殊，学校一直是藏独分裂势力和敌对势力渗透破坏干扰的主要对象，处于反渗透反分裂斗争的前沿，因而培养造就德智体美劳全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人就显得尤为重要。一是在立德树人上下功夫。教育系统各级党组织把抓好学校党建工作作为办学治校的基本功，坚定不移地把党的政治领导、思想领导、组织领导贯穿到教育教学工作的全过程和各方面，以理想信念塑造挺拔灵魂， 以爱国情怀激荡精神力量，以品德修养筑牢价值基石，以知识见识锤炼本领，以奋斗精神铸就青春底色，以综合素养书写精彩人生，全面落实立德树人根本任务。二是在意识形态上下功夫。全州教育系统深入学习宣传贯彻党的十九大精神和全国教育大会精神，不断健全完善理论中心组、“三会一课”等学习制度。加强师生思想政治工作，厚植社会主义核心价值观，着力提升校园文化软实力。落实意识形态责任制实施办法和网络舆情应急处置预案，研判分析强化新形势下学校意识形态工作，严防宗教和敌对势力侵蚀校园师生，牢牢掌握学校意识形态工作的领导权、管理权、话语权。三是在思想引领上下功夫。在坚守课堂教学德育主阵地主渠道的同时，弘扬主旋律，传播正能量，通过演讲、竞赛、文艺汇演等各种形式持续深入开展社会主义核心价值观教育，育人方向性、针对性、实效性进一步增强。坚持开展爱国主义教育和民族团结教育，把民族团结教育纳入课程体系，通过编纂发放《甘南州民族团结进步教育读本》，组织开展系列活动，各族师生“三个离不开”、“五个认同”思想更加牢固，全州各级各類学校持续和谐稳定。

二、全面落实党组织主体责任

不落实主体责任，就做不到全面从严治党，就做不到加强党的领导和党的建设。州教育局党委始终坚决做到把方向过硬、管大局过硬、带队伍过硬、做决策过硬、解难题过硬、保落实过硬，严字当头，实字托底，表率带动教育系统担当作为，履职尽责。一是靠实责任，强化履职尽责勇于担当。面对新形势新任务新要求，州教育局党委及时调整优化班子分工，建立领导干部党建和意识形态工作联系点制度。靠实责任，细化措施，传导压力，通过工作部署会、述职会、推进会、集体约谈会等各种会议，通过各类督查调研，坚持把党建工作与教育教学工作同部署、同推进、同考核、同奖惩，把属地管理与行业管理结合起来，狠抓教育系统党的建设和党的领导，有力推动教育系统各级党组织履职尽责，担当作为，奋力开创新时代教育工作新局面。二是落实责任，坚决贯彻执行上级决策部署。我们强化上级决策部署学习宣传和解读，制定措施推进落实。结合实际制定了《关于加强中小学校党的建设工作的实施办法》《关于加快发展学前教育的实施意见》《关于进一步加强控辍保学工作的意见》《关于促进全州民办（民营）幼儿园改革发展的意见》等一系列管根本、管大局、管长远、打基础的纲领性文件，出台了一系列含金量很高的特殊政策，提出了一揽子强基计划，切实加强了党对教育工作的全面领导，有力推进了全州教育事业的健康快速发展。三是固实责任，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。我们牢牢把握学、做、改三个重点环节要求，从抓好“关键少数”、严肃党内政治生活、落实党的学习制度、抓实基层党支部建设、加强干部培训教育、强化激励约束机制、完善督导整改机制等具体方面持续推进，与重点工作推动落实相结合，围绕学前教育全覆盖、义务教育均衡发展、职业教育整合优化、薄弱学校改造、教师队伍建设、教育精准扶贫等重点工作，将学习教育的要求转化为推动教育改革发展和真心服务师生群众的具体行动。

三、正向激励干部新时代新担当新作为

党对教育事业的全面领导，要通过广大教育工作者实现。关怀出活力，激励出动力。州教育局党委充分调动和激发广大教育工作者的积极性、主动性和创造性，引导干部专心致志为甘南教育建功立业。一是注重教育培养干部。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，给年轻干部教师给任务压担子，在平时工作中逼本领促成长。通过各级各类培训，着力提升干部教师业务工作能力，解决本领恐慌和能力不足问题。注重运用谈心谈话制度，像长辈对晚辈、老师对学生一样仁爱期许，关心激励。根据岗位需要和干部个性、潜能等因素，有针对性地补短板强弱项，帮助一步一步成长起来，建设忠诚干净担当的干部队伍和“四有好老师”队伍。优化干部成长路径，每年有针对性地从县市教育系统选调优秀干部到州教育局机关挂职锻炼。建立全州教育管理青年干部骨干库，为全州教育长期健康快速发展提供源源不断的智力支撑和人才保障。二是注重监督考核干部。构建较完整的专业技术考核、任职考核和聘期考核三重考核制度体系，坚持日常考核、分类考核、近距离考核，真正把干部能力与作风、付出与成绩考准考实。强化考核结果的分析运用，坚持把考核结果作为干部选拔任用、评优选先、职称评聘、治庸治懒、问责追责的重要依据。加强考核结果的反馈，引导干部发扬成绩、改进不足，更好地敬业奉献，教书育人。建立了聚焦甘南教育、教师在线等网络平台，对评优选先、年终考核等结果大范围公示接受监督，营造公平公正公开浓厚氛围。每年召开2次州直学校书记校长述职测评大会，书记校长晒实绩、摆战例、讲战术，局领导点评交战役任务、教战略战法，通过工作交流和倒逼赶考的机制，涌现出越来越多奋发有为的教育管理团队和教育教学行家里手。三是注重实干用人导向。选人用人是风向标方向盘，州教育局党委坚持用对一个人，树起一面旗帜，激励一片干部的导向，严防用了个别人，凉了大多数，寒了群众心的现象。近年来，我们坚持在教育教学一线和重点工作中考察和识别干部，激发广大教育工作者干事创业热情。根据岗位职责择优为州直四所学校配备了42名政治可靠、能力突出、作风优良的中层干部，为学校持续发展奠定基础，使干部调整任用的过程成为激发动力热情、树立良好风气的过程。

四、着力提升基层党组织组织力

党的组织领导是党的政治领导和思想领导的重要保证。教育系统基层党组织组织力直接关系到教育系统党的创造力、凝聚力、战斗力、领导力和号召力。州教育局党委以组织力的提升带动基层党建工作整体上水平、见实效。一是着力提升基层党组织自我锻造力。我们把支部建在了年级组、教研组，及时合理设置调整了党支部和党小组，强化了党组织政治服务宣传功能，提升了党支部政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，发挥了战斗堡垒作用。通过“党建+”模式，在教育管理、教学、教研等领域创新组织生活載体、工作方式和运行机制，扩大参与面，增强实效性，以严格规范的程序、切合实际的内容开展组织生活会、“三会一课”、民主评议党员等，杜绝走过场，流于形式，让党员干部经受严肃的党内政治生活洗礼。认真开展软弱涣散党组织集中整顿工作，按组织程序约谈学校党政主要负责同志，有力推动学校各项工作。二是着力提升基层党组织带动吸引力。健全评优选先机制，把评优选先提名推荐工作交到支部，支部党员全程全员参与，充分发挥党支部政治领导核心作用。加强党内关怀激励，慰问老党员老干部、生活困难党员群众，慰问因公牺牲党员家庭，帮助解决工作生活中的实际困难，让党员充分体会到党组织的温暖。加强党组织对群团组织的指导，通过开展教职工趣味运动会、妇女座谈会等多种活动，增强基层党组织的吸引力。设立党员先锋岗，采取党员示范课、党员结对子、党员关爱“十类学生”等措施，让党员亮身份树形象，充分发挥党员的先锋模范作用。

五、从严加强纪律建设和作风建设

重视作风纪律建设是加强党的领导和全面从严治党的现实需要。州教育局党委坚持作风建设永远在路上的指导思想，把作风建设作为促进教育改革发展和办好人民满意教育的基础工程来抓，持之以恒正风肃纪。一是抓早抓小，防微杜渐，加强纪律建设。各级党组织进行经常性纪律教育，结合“两学一做”学习教育，通过宣传教育、集中培训等，增强对新形势新要求的理解，增强广大干部教师的纪律意识。发现苗头性、倾向性问题及时批评教育，经常敲响思想警钟，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。以案说法，以案明纪，逢会提醒，逢节警示，让广大干部教师受警醒、明底线、知敬畏。对违反党的“六大纪律”行为不放任、不迁就，该解聘就解聘，该处分就处分，该约谈就约谈，坚决维护党规党纪的严肃性和权威性。二是以上率下，锲而不舍，推进作风建设。各级党组织持之以恒推进作风建设，严格执行干部外出报告、“十个严禁”、考勤等各项工作制度，以“严紧硬”全力治理“慵懒散”，治疗“推脱绕”，治愈“宽松软”。扎实开展“三纠三促”专项整治行动、“作风建设年”活动和师德师风建设活动，狠抓整改落实，全面从严治教，校风、教风、学风持续向上向善。各级党组织领导班子从自身做起，以上率下，一级抓一级，一级带一级，多措并举，持续发力，全州教育工作者精神面貌积极向上，作风建设不断给力，发展环境日新月异。

编辑：郭裕嘉