陆岷峰 徐博欢

摘 要普惠金融对我国经济建设和社会稳定意义重大，应大力支持发展普惠金融，但不可忽视其内部风险。普惠金融风险主要来自两部分，一部分来自作为高风险人群的服务对象，另一部分是互联网技术运用过程中带来的技术风险。普惠金融发展要坚持用好互联网技术，同时也要做好风险管理，防止科学技术和社会经济环境的变化加快风险的蔓延和扩散，在风险不可控前，宜“未雨绸缪”做好预防工作。为此，文章首先以金融风险一般特征为基础，结合普惠金融发展新特点，总结普惠金融风险特征，对其风险危害进行识别。其次，以风险视角找寻普惠金融管理的难点和痛点。最后，在上述研究基础上，探索普惠金融管理的路径，提出普惠金融管理的政策建议。

关键词？演普惠金融;技术风险;风险特征;风险管理

[中图分类号]F832.39[文献标识码] A[文章编号]1673-0461（2019）03-0073-07

一、引 言

2016年1月15日，国务院印发《推进普惠金融发展规划（2016-2020年）》将发展普惠金融纳入国家战略层面。普惠金融的发展受高度重视，并被当作一项长期工作开展，原因在于发展普惠金融既是我国全面建成小康社会的必然要求，也是满足我国经济可持续的发展需要。一方面，惠普金融给弱势地区、弱势产业、弱势企业、弱势群体（焦瑾璞，2017）提供金融服务，有助于消除贫困，改善地区发展不均衡、社会贫富差距过大的现状，助力全面建成小康社会。另一方面，普惠金融满足我国经济持续发展需要。……