黄文泽 郭承龙

摘 要：公共厕所作为城市重要的基础设施，是城乡文明建设的重要方面。本文通过对267名市民的调查及实地勘察，发现了当前城市公共厕所存在的空间布局不合理、配套设施不够人性化、管理不够完善、保洁差的问题，并对此提出需要合理规划建设、完善内部设施、建立档案管理等具体措施，以期对未来城市公共厕所的建设提供借鉴。

关键词：公共厕所;布局设计;管理设计

0 引言

城市的公共厕所是衡量城市文明的重要标志之一，改善公共厕所的卫生状况直接关系到市民的健康和城市的环境状况。2017年，习近平总书记就对厕所革命作出过重要指示，卫生条件必须放在发展的关键位置上。鉴于现在城市公共厕所虽然有所发展，但整体还不够完善，公共厕所的布局与管理设计就变得十分重要。

1 市民调查

笔者针对公众对公共厕所的需求，在全市许多景点、人口密集区发放问卷300份，回收有效问卷267份，回收问卷有效率为89.0%。内容涉及市民的使用频率、满意度等，对有效问卷进行汇总，通过SPSS软件对结果进行分类统计，得出以下结果。

使用公共厕所的频率上，221人经常使用公共厕所，占比82.77%，不经常使用的有42人，占比15.73%，基本不使用的有4人，占比仅为1.50%。问卷针对选择不经常使用和基本不使用选项的市民进行追加调查不常使用的原因，很多人的理由是公共厕所数量少，不易寻找，或者是公共厕所环境较差，脏乱差。

对当前公共厕所的满意度上，78人表示满意，占比29.21%，170人认为一般，占比63.67%，其余19人表示不太满意，占比7.12%，可见大部分市民对公共厕所的满意度还不高。

对公共厕所的改建意愿上，195人认为公共厕所很需要改进，占比73.03%，61人認为公共厕所比较需要改进，占比22.85%，11人认为不需要改进，占比4.12%，可见公共厕所的改进势在必行。

2 城市公共厕所存在的问题

2.1 空间布局不合理且数量不足

目前城市的公共厕所布局不够合理。经过市民调查和实地勘测发现，一些景点、汽车站、人口密集区都没有足够的厕所，且厕所与厕所之间间隔太远，导致寻找厕所变成一件难事，很多地方的厕所一直处于维修或者关闭的状态，导致很多人需要进入附近的商场寻找厕所，数量的不够也就造成了一部分市民会在草丛或者隐蔽的角落大小便。

2.2 配套设施不够人性化

城市的公共厕所配套设施也不够人性化。很多厕所没有考虑到特殊人群的实际需求，如残疾人设施建设就不够，母婴间几乎没有;很多厕所没有面镜、厕纸、烘手器等设施，没有给市民提供这些便利的设施;同时，女性上厕所所需要的面积和时间都比男性多，而很多厕所男女空间面积完全均等，导致女厕所经常排起长队，而男厕所却很少人，这也是很多人不经常使用公厕的原因之一。

2.3 管理不够完善，保洁质量较差

城市公共厕所最主要的问题就是管理不够完善，保洁质量较差。很多公共厕所的冲水设备因为时间过长而出现了损坏的情况，导致一些排泄物没法及时处理，逐渐滋生细菌，蚊蝇满天飞;另外，一些洗手池的自动出水装置也年久失修，不是水一直流淌，就是不出水，安装的烘手器大多成为摆设，没法派上用场。这其实就是管理不够完善的体现。部分地区建了厕所以后就放任不管，政府没有专项的资金拨款，下面的管理部门也就对公共厕所的设施不在意，也没有聘用固定的人员打扫厕所卫生，导致很多厕所难以使用。

3 城市公共厕所布局和管理的设计

3.1 合理规划建设位置和建设数量

政府应该根据城市公共厕所规划和设计标准，同时按照本地区具体的人流情况规划附近的公共厕所的数量，考虑到覆盖的范围，和城建局一起，对数量位置进行规划，通过市民的调研了解市民的真实需求，设立一些路边的移动式公厕。移动公厕环保，且占地面积不大，方面过路的行人、司机使用，解决日常一些紧急的如厕需求。

3.2 完善内部设施，优化男女厕所的比例

公共厕所的内部设施还需要进一步完善。海底捞的厕所就给公共厕所的设计树立了榜样，厕所内部可以增加厕纸的供应，为了减少顺走厕纸的情况，将厕纸安放在厕所集中入口处，同时用盒子将其装着，很多人就不好意思贪这种小便宜。另外，对于厕所的冲水系统、洗手池的出水系统、烘干机等设施进行定期检查，检查它们的性能是否完好，保证这些设施能够正常使用。还有就是针对男女性使用厕所的时间和面积，男女厕所建设上应该有所区别，女厕所排队的现象十分严重，所以按照要求，男女厕所的比例应该为1︰2，可以在数量上，也可以在建设面积上达到这一要求。

3.3 建立档案管理，及时保洁

目前，城市公共厕所最大的问题就是保洁不力。厕所环境差已经成为阻碍城市公共厕所发展最重要的因素，政府在推进厕所革命的过程中应该加大资金的拨发，针对公共厕所，除了在技术上保障基础设施的完善以外，还需要有专人进行定时保洁。根据市民的反馈，如果前面的人将排泄物溅撒在外面，他们就会避开这个区域，从而继续造成溅撒，如果不及时保洁，卫生环境就会越来越糟糕，厕所的垃圾桶满了如果无人清理，就会导致丢弃在垃圾桶外面。所以，政府需要雇用专人打扫厕所，建立档案管理，定期保洁填表，同时也要关注配套设施的完善程度，增加就业，同时为城市构建良好的公共厕所环境。

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作者简介：黄文泽（1998—），男，江苏南京人，本科生。

郭承龙（1976—），男，安徽合肥人，博士研究生，副教授，主要研究方向：资源管理。