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农机安全监理工作中存在的问题及对策

2019-03-15舒军

农民致富之友 2019年3期
关键词:农机监理素质

舒军

随着社会经济的不断增长和提升,国家对农业经济的重视程度也越来越高。再加上新技术和新设备研发力度的不断深入,农业机械化的水平也在不断提升的过程中。但是,也正是因为社会经济环境的日益复杂,给农机安全监理工作的开展和落实带来了一定的阻碍,影响了其监管作用的发挥。笔者对此提出了自己的见解和意见,供大家参考。

1农机安全监理工作开展的存在问题

1.1基本设备的水平较为落后

因经济来源的缺失,农机安全监理工作所需的基本设施和有关设备无法匹配,如事故勘测、检测、通讯、交通等设备的落后,无法实现办公自动化建设。由于缺乏先进的检测设备和仪器,很多农机安全监理人员在工作的过程中无法得到精准的检测结果,只能凭借以往的经验来对农机故障进行判断,不仅影响了农机安全监理工作的落实和开展,还在一定程度上降低了农业生产的水平和质量。监理设备的落后,降低了其工作的效率和质量,对农村经济的发展和提升也有着一定的制约和影响。

1.2安全监理人员的从业素质有待提高

影响农机安全监理工作开展的另一因素就是监理工作从业人员的素质不高。造成该现象的原因主要是因为部分地方监理单位在选用监管人员时,没有完善的职业竞争机制,以至于农机安全监理从业人员的素质参差不齐,由于缺乏严格的把关机制,从业队伍结构老化的情况也是普遍存在的,再加上执法水平和安全技能的不足,更使农机安全监理工作的落实受到阻碍。此外,从业人员数量不足也是影响农机安全监理工作的重要因素,再加上农机监理工作的难度大、范围广,其工作效率可想而知。部分农机监理人员在执法过程中,由于缺乏一定的法律认知,很难做到以理服人,降低了农机安全监理工作的开展效率。

1.3机械操作人员的素质不高

农机拥有者、操作者多以农民为主,家里的年轻劳动力进城打工,留下的都是一些年龄较大的老人。他们不仅没有完善的机械使用基础知识,有时候就连最基本的规范操作都无法做到。再加上有关部门的把关力度不足,使很多农业机械的使用者没有经过专业的知识和技能的而培训,缺乏对农机具操作的认识,给往后农机的使用种下了不少的安全隐患。农业机械使用者的素质较低,这也是农机安全监理工作开展和落实的重要影响因素。

2强化农机安全监理工作的有效途径

在新形势背景下,先进的生产力是农村经济的重要支撑,而现代化农机的使用有效提升了我国农村的经济生产力。在农民增收、农业生产等方面都发挥着重要的促进作用。因此,强化和提升农机安全监理工作的落实和开展对农业经济的提升意义重大。

2.1构建科学完善的农机安全监理制度及相关法规

任何产业和事业的发展都离不开法律的支持和法规的约束。因此,地方有关部门在开展和落实农机安全监理工作的过程中,首先要构建科学的监理制度,完善相关法规的建设。制定行之有效的规范制度,对一些出现事故、构建不合理或是业绩和信誉较差的监理单位,采取吊销、降低、限制或是赞同从业资质的措施,并加强整顿的力度;此外,不仅要做好惩罚的工作,对一些口碑和业绩较高的优秀单位和企业也要予以一定的精神和物质上的奖励,并在地方上大力推广。只有构建严谨的、合理的行为规范制度,完善了有关法律法规的建设,才能有效推动和促进我国农机安全监理工作的开展和落实。

2.2强化监理从业人员的素质培养,提高其服务水平

专业的人才和良好的团队是一切事业的和工作的技术和前提,农机安全监理工作的开展也离不开综合素质强、技能水平高的复合型人才的支撑。有关部门和地方各级行政单位对农机安全监理和审批单位的成立要进行严格的把关,对于借用证书和兼职的监理单位坚决不能语义批准。不管是地方行政单位还是农机安全监理的单位都要严格落实对其工作人员和从业人员的定期培训,构建完善的奖惩机制,对工作散漫、懒惰以及责任心不强的监理人员给予一定的惩罚;反之,对一些工作态度端正,业绩好的则要予以肯定和奖励。在监理人员的选用中,农机安全监理单位一定要尽可能的设置一些专业和学历的要求,并最大限度的提高监理人员的从业待遇,为地方监理单位吸引更多能力强、素质高的综合型人才,只要这样才能够为农机安全监理的工作提供一定的人员素质和工作质量的保障。

2.3加大农机安全监理的宣传力度

安全隐患的存在和安全事故的发生不仅会损害到农机户的财产安全,还有可能对人身安全也会带来一定的威胁。因此,对广大农机户而言,防患于未然是很重要的,强化宣传也是确保农机安全生产的重要保障。地方农机监理部门和单位要根据当地农机的实际使用情况和農业机械操作者的素质高低来制定多样化的农机安全监理宣传手段和宣传方法,使更多的农机户认识到安全生产的重要性,通过教育增强农机户的安全意识,在提高经济效益的过程中也能自觉的遵守法律制度,强化对农机的安全监理,避免安全事故的发生,充分实现和发挥农机安全监理对广大农民群众增产、增收的安全保障。此外,地方安全监理部门也要学会利用科学的资源和媒体,以播放宣传片和发放宣传资料等方式来丰富对农机户安全教学的手段和途径,从而有效促进农机安全监理工作的开展。

农业生产机械化的进程也越来越快,农机具安全监理工作的开展和落实刻不容缓。提升监理人员素质、构建科学的监理制度、完善有关的法律法规以及强化农机户的安全意识等都是促进农机具安全监理的重要途径,希望能够对我国农业经济的提升有所裨益。

(作者单位:236600 安徽省阜阳市太和县农机监理站)

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