安春焕

摘 要：当前高校学生党员发展和进一步培养过程中存在着党的理论知识欠缺、入党动机不纯，重视党员发展、轻视党员培养教育，学生党员发展标准不全面，学生党支部组织生活形式过于单一等问题。为此，可以在建立健全入党积极分子和发展对象培养教育制度、党员发展制度、党员培养教育制度、党员理论学习制度、黨支部活动管理制度、学生干部队伍管理制度等的基础上，建立和完善学生党员发展质量保障体系，以理顺学生党员发展各环节，提高学生党员发展质量，增强党的战斗力。

关键词：高校学生党员;党员发展质量保障体系;党建

习近平强调，党员是党的肌体细胞。党员的发展事关党的建设的根基，党员的素质事关党的执政能力的体现。而近年来社会经济的快速发展，人们的思想价值观随之发生翻天覆地的变化，高校学生党员发展也存在一些新的问题，党员的整体质量也随之有所下降，在此情况下，如何提高学生党员发展质量，如何建立一套大学生党员发展质量保障体系，指导和规范高校大学生党员培养教育、组织发展等行为，保证大学生党员的发展质量，促进大学生的健康成长和大学生思想政治工作的健康发展，是全体高校学生思想政治教育和组织发展工作人员共同的使命。

一、高校学生党员发展过程中存在的问题

由于种种原因，当前高校学生党员发展过程中都不可避免地存在着问题，但总起来来看不外以下几个方面：

（一）党的理论知识欠缺、入党动机不纯

理论是实践的基础，实践是靠理论指导的。在学生党员发展过程中，普遍存在对党的理论知识了解不深入问题，学生对党的性质、章程以及党的指导思想、党的群众路线、方针、政策等了解不够。在入党动机的认识方面也存在不足，认为入党可以扩宽就业道路等，带有一定的盲目性和功利性。

（二）重视党员发展、轻视党员培养教育

重视党员的发展，而轻视入党积极分子、预备党员、正式党员的培养教育，特别是预备党员、正式党员的培养教育工作欠缺。学生党员被党支部吸收进党组织后，缺乏继续培养和教育，导致一些学生党员出现政治思想不纯洁、学习成绩下降、纪律涣散，甚至出现违法违纪现象，大大损害了党员在学生中的形象。所以党员的再教育问题也是提高党员质量的一大重点。

（三）学生党员发展标准不全面

目前对学生入党前的考查标准缺乏全面、系统的考核体系，往往偏重于某一方面的表现。要么过分注重学习成绩，要么就是过分注重工作能力，另外对思想政治素质的评价往往比较片面，这种状况与培养大学生全面发展的目标是不相适应的，亟待改进。

（四）学生党支部组织生活形式过于单一

学生党支部组织生活会形式单一，内容单调乏味。讲成绩多，讲问题少，不能很好地开展批评与自我批评;教育模式单一化，教育手段单一化，学习内容与政治教育单一，时间慢，信息量小，党支部组织的活动没有创新点，很难让人提起兴趣。

二、建立学生党员发展质量保障体系

面对以上问题，为突出“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的主题，紧紧围绕高校中心工作，积极探索新形势下党组织建设的新思路新方法新形式，实现党的建设，我们从以下几个方面进行了探索建立学生党员发展质量保障体系的尝试，并收到了一定的积极效果。

（一）建立健全入党积极分子和发展对象培养教育制度

1.建立健全入党积极份子培养教育制度

建立一支优秀的入党积极分子队伍，是做好学生党员发展工作的基础，也是保证新党员质量的前提。对入党积极分子的培养教育，从以下几点着手：首先开展启蒙教育，上好第一堂课。其次开展小组学习，提高政治修养。然后加强实践锻炼，全面提升素质。最后加强党校培训，强化理论武装。

2.建立健全发展对象培养教育制度

经过一年以上培养教育和考察，取得入党积极分子培训合格证，基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上，支部委员会讨论同意并报直属党委（党总支部）备案后，可列为发展对象。列入本年度发展计划拟在本年上下半年发展对象参加培训。培训的主要内容是党的基本理论、基本路线和基本知识，党的优良传统和作风以及其他有关知识。加强党的建设和党性锻炼，确立党员意识，切实提高发展对象的整体质量。

（二）建立健全党员发展制度

《中国共产党发展党员工作细则》（试行）指出：“发展党员工作，要从贯彻党的基本路线的要求出发，坚持标准，保证质量，有领导、有计划地进行。”为使高校发展党员工作制度化、规范化，保证新党员的质量，各高等学校都制定了发展党员工作的具体实施细则和一系列保证质量的制度。

1.坚持党员发展标准

坚持标准，保证质量，积极慎重地做好大学生党员发展的工作，是加强高校党的建设的重要内容，是培养和造就中国特色社会主义事业建设者和接班人的重要途径。根据大学生发展的特点，依据党章把有关党员发展条件具体化，具体内容主要包括：政治思想、学习成绩、工作态度和能力、群众基础、日常表现等。

政治思想标准是首要标准，大学生入党思想上要拥护党的领导，入党要纯正。学习成绩是中心标准，工作态度和能力是重要标准，群众基础是关键标准，日常表现是基础标准，

2.遵守党员发展程序

严格党员发展程序。履行入党手续，是党组织在发展党员时的必经程序。要保证大学生党员质量必须严格按照党章和中国共产党发展党员工作细则（试行）的规定和程序，发展大学生党员。发展过程中要严把五个关：党支部要严把教育考察关、党建会干部要严把材料审查关、院学生工作领导小组要严把预审关、学院党总支要严格审批关、校党委组织部要严把审核关。

3.规范党员发展材料

党员发展过程中，材料一定要齐全规范。党员发展过程中的材料包括：入党申请书、个人自传、思想汇报、政审材料、团组织推优表、入党积极分子培训登记表或党校培训结业证书复印件、入党志愿书、预备党员考察登记表、转正申请书。每个材料填写都必须准确、规范，不规范者不予发展。

4.做好党员发展公示

为增强党员发展工作的透明度，支部确定发展对象后，应在布告栏张贴或学院网上发布，向全院学生及教职员工征求意见，接受公众的监督和意见。党支部收集好公众意見，若有重大异议，则要提交院党委重新讨论。

（三）建立健全党员培养教育制度

1.加强预备党员培养教育制度

把好预备党员的转正关，加强预备党员的党性教育。对预备党员党支部要安排正式党员一对一帮扶教育制度。对个别党员同志入党后学习成绩下降的、违反校规校纪的、思想政治觉悟不高的等不能起到党员的模范带头作用的党员同志，经过党支部一对一帮扶的情况下进步不大者，党支部给予延期转正，对党员同志们进行再培养教育，经再次培养教育屡次不改者给予取消党员资格。只有这样才能确保学生党员质量。

2.加强正式党员培养教育制度

预备党员转为正式党员之前、党员同志们在思想、学习、作风，生活等各方面表现都很优秀，但转正之后，党员各方面表现有所退步。为提高党员质量，在党员转正之后，制定党员的培训再教育制度。

（四）建立健全党员理论学习制度

1.建立党的知识问答制度

党的知识问答制度，就是围绕着党的理论知识，由党支部书记、组织委员和宣传委员等党支委成员提问题，入党积极分子、预备党员回答党支委的问题。秉着公平公正的原则，回答优秀者给予表扬，回答不好者给予批评教育。这样有利于加强党的知识的认识，提高党员党性。

2.建立党员学习室

针对党员党知识学习不深入，我校建立党员学习室，学习室里存放很多有关党员知识的书籍，为了鼓励党员阅读书籍，加强党员思想上的进步，特制定了党员学习室管理制度。制度要求每月党员同志必须到学习室阅览书籍并签到。扩大了党员的阅读量，增强了党员的知识，提升了党员思想政治觉悟，提高党员的质量。

（五）建立健全党支部活动管理制度

1.规范党日活动制度

根据上级要求和文件精神，首先，让各学生党支部搞好党日活动的策划，以评选奖励的形式进行激励，并从党员经费中支出部分经费对其支部活动进行支持。其次，要求学生党支部在每月最后1周的星期二组织主题党日活动，党支部按照要求、结合实际开展活动。

2.规范开展红色教育活动制度

每年组织一次党员的红色教育活动，是开展支部活动的有效方式。党建部门在此之前要搞好红色教育活动的策划，制定红色教育的相关制度，以大力开展相关活动。组织党员去红色根据地、烈士陵园等参观伟大的革命根据地，组织参加“共产党员的风采”等专题社会调查活动，开展“寻找先烈事迹，缅怀先烈雄风，继承先烈遗志”等专题考察活动，开展“寻找身边的优秀共产党员”学习实践活动，促使他们理论联系实际。

（六）建立健全学生干部队伍管理制度

要建立一支以大学生党员为主体的学生干部骨干队伍，注意将大学生的党建工作与高校学风建设结合起来，把学生党员放在校风、学风建设的主体位置上，充分发挥学生党员在优良学风形成中的作用，即以党建工作为龙头，以学风建设为核心，通过抓党建促校风、学风，发动全体党员对年级、班级中的差等生实行一对一帮扶，将党员的考核与思想素质、业务学习、工作业绩挂钩。

高校大学生党员的质量保障问题是一项系统工程，所以高校党建工作者要做好大学生的党建工作，一定要不断地解放思想，实事求是，不断创新，拓宽思路，以确保高校大学生党员的发展的高质量、高素质， 为国家培养优秀的后备力量。

参考文献：

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