李新创

一、钢铁产业近十年发展历程及新形势

（一）宏观经济方面

近十年来，我国经济总体保持中高速增长，国内生产总值从2007年的27万亿元增长到2017年的82万亿元，GDP总量稳居世界第二，但2008年以来由于受国际金融危机和国内城镇化发展不平衡等因素影响，我国外贸出口和投资增速均出现大幅下降，GDP增速放缓，从2007年的14.2%降至6.9%。

2018年我国经济受部分短期因素影响，出现流动性偏紧、地方政府建设资金不足等问题，加之美国单方面挑起了贸易争端，给国内市场信心带来较大压力。但同时国内航空航天、人工智能、生物医药等领域涌现一大批科技成果，新动能明显增强；CPI、PPI等市场价格运行平稳，供给在总量和结构方面动态跟进、适应市场需求的能力明显提高。总体来说，宏观经济形势正向高质量、高效率、公平、可持续方向发展。

（二）产业规模方面

2007年以来的十年间，钢铁工业处于加速和减量发展阶段。2007-2014年，全国粗钢产量从4.9亿吨逐步上升至8.2亿吨；2015-2016年，受经济下行压力等因素影响，粗钢产量有所下降，经历了减量发展阶段；2016年粗钢产量降至8.08亿吨，虽然2017年国内经济企稳回升，市场需求回暖，粗钢产量回升至8.3亿吨，但行业减量创新发展的大趋势并未改变。2016-2018年，全国共化解钢铁过剩产能1.5亿吨，同时淘汰地条钢1.4亿吨。

（三）产业政策方面

“九五”计划后期，国家开始加快钢铁行业工艺装备技改升级步伐，以不断提升高炉、转炉和电炉的淘汰落后标准为特点，推动了行业装备大型化发展，为提升节能减排水平、增强产品质量、优化品种结构等奠定了坚实基础。……