实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。去年以来，静宁县全面落实中央和省、市关于“三农”工作的总体部署，坚持以脱贫攻坚为总揽，以推进农业农村现代化为目标，积极培育新型经营主体，加强农村生态保护治理，加大农村基础设施建设，激活农业农村发展活力，不断将乡村振兴战略引向深入。

一是做强特色园区，市场化经营提升产业层次。围绕果、牛、劳三大产业，坚持全域覆盖、区域布局、连片发展、整体推进，采取“创业园、就业园、托管园、合作园”果园建管和“户托社养、公司代养、农户自养”肉牛养殖等模式，加快打造南部苹果产业脱贫示范带、北部肉牛产业脱贫示范区、中部三产融合发展示范园“一带一区一园”，全力推进脱贫产业园区、专业合作组织、龙头企业带动、技术指导服务“四个全覆盖”，组建成立县农业投资发展公司和24乡镇产业扶贫公司，大力推行“国有平台公司+龙头企业+专业合作社+基地+农户（贫困户）”的运作机制，推动政策、资金、产业向园区集中，在226个贫困村规范发展专业合作社454个，实现了贫困村合作社全覆盖，集体经济“空壳村”全消除。创新农村“三变”改革模式，为贫困户每户配股1万元，将6380万元互助资金注入村级集体，进一步完善经营主体、村集体、贫困户利益联结机制，1.1万户农民通过“三变”入股变为股民，411家企业、合作社、家庭农场等成为“三变”改革的经营主体，带动6800户贫困户参股合作、务工收益，实现村集体分红收益149.8万元，农户分红1013.6万元，其中贫困户458.3万元。

二是坚持内培外引，制度化保障激发人才活力。树立不求所有、但求所用的理念，坚持灵活多样、刚柔相济，组团引才与专项引才相结合，将人才引进与招商引资、项目建设相结合，通过“人才+项目”的捆绑引才方式，加大从重点院校引进急需紧缺人才力度，柔性引进山东农业大学陈学森等10名专家学者，不断壮大人才队伍，汇聚发展能量。积极与中国工程院、西北农林科技大、甘肃农大等院校合作，依托产学研联盟基地，汇聚专家学者和优秀人才，努力打造集科学研究、技术引进、示范推广、苗木繁育、人才培训于一体的综合性科研示范基地，为有力推动全县产业转型升级、实现乡村振兴提供智力支撑。按照大规模、多频次、高质量要求，大力实施干部能力素质提升工程，先后3次承办全市果业人才专题培训班，培训“三个带头人”果品产业人才1500多人次，对3000多名贫困户开展果园标准化生产管理技术培训，着力打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”队伍。

三是突出绿色发展，生态化布局建设美丽乡村。按照布局美、产业美、环境美的要求，扎实推进农村人居环境改善三年工程，按照“一乡一特色、一村一风韵”的要求，深入推进以“基础设施完善、公共服务便利、村容村貌洁美、田园风光怡人、富民产业发展、村风民风和谐”为重点的新农村示范建设，实施省级“千村美丽”示范村4个、市级美丽乡村4个、县级美丽乡村10个、“万村整洁”村50个。全方位推进农村环境整治，扎实开展全域无垃圾专项治理行动，投资1840万元实施农村环境综合整治项目32个，设置乡村公益性岗位2859个，投入治理资金1010万元，常态化开展清扫保洁，村社环境面貌大为改观。加快全域生态文明建设，深入实施绿色屏障、绿色长廊、绿色县城、绿色乡村、绿色家园“五绿”工程，大规模开展国土绿化行动，划定生态保护红线，抓建千亩以上生态示范点24处，完成造林绿化7.9万亩，全县森林覆盖率达到32.1%。严格落实河湖长制，加快实施城区水源地环境保护及葫芦河流域综合整治项目，建成5个重点乡镇生活污水处理站项目和6乡镇生活垃圾填埋场，严厉打击非法排污、采砂等违法行为，美丽宜居乡村建设进度逐步加快。

四是注重文化传承，导向化思维倡树文明新风。积极创新基层理论宣传教育方式，依托“新时代农民讲习所”“一大一微”平台，扎实开展精神扶贫、文化扶贫、法治扶贫，常态化开展干部讲政策、乡贤讲美德、法警讲法律，群众谈意见、带头人谈经验、贫困户谈问题，促进政策落实、促进内生动力、促进移风易俗“三讲三谈三促进”活动，开展讲习活动1050余场次，播出广播节目786期5213条。以社会主义核心价值观“十大创建”行动为契机，利用乡村文化墙、宣传栏、乡村舞台、村级文化活动中心等，强化“图说我们的价值观”“讲文明树新风”公益广告和精神扶贫宣传，广泛开展道德模范、最美人物、身边好人评树活动，成立全市第一个家风家训馆，大力推进移风易俗、革除陈规陋习，培育形成群众健康文明的生活方式。坚持文化惠民、文化润民、以艺启智，深入开展“红色文艺轻骑兵”送欢乐下基层、“一张照片”公益摄影等活动，开展帮扶慰问演出16场，为贫困家庭赠送字画、拍摄全家福等活动8次，实现贫困家庭全覆盖。不断加强贫困村文化基础设施建设，丰富村史馆、农耕博物馆、文化广场等阵地内容建设，充分利用农家书屋、“乡村舞台”等平台开展各类文体活动，进一步丰富贫困群众文化生活。

五是围绕固本强基，协调化推进乡村治理和谐。以党建统领“一强三创”行动为抓手，扎实推进党支部标准化建设，加强乡村治理，严格落实“四议两公开”工作法、村级事务“521”民主决策法和“双评双议”制度，健全基层选举、议事、公开等机制，提升村级组织决策民主化和科学化水平。积极发挥农村党员先锋模范作用，选好用好“第一书记”、驻村帮扶队伍，加强“三个带头人”队伍建设，大力推行“支部+基地+贫困户”党建扶贫机制，推广“四链”模式建立产业党组织462个，整顿软弱涣散党组织50个。分类培育“三个带头人”队伍，666名党组织带头人带领1898户贫困群众就业创业，826名党员致富带头人结对帮带贫困户3467户，1486名群众致富带头人带领3327户贫困户因地制宜发展“牛、果、劳”和生态旅游等富民产业。着力加强群众性自治组织建设，健全完善各类村规民约，在全县333个行政村成立村级红白理事会，适时召开由村“两委”班子、红白理事会成员、村民代表参加的评议会议，共同商议划定彩礼，酒席上限标准，旗帜鲜明地反对、制止“高价彩礼”，红白事大操大办等不良风气。

（中共静宁县委办公室 供稿）