郑栅洁

民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度，是党内政治生活正常开展的重要制度保障。习近平总书记强调指出，贯彻执行民主集中制是全党的共同政治责任，首先是各级领导干部特别是中央政治局的同志的责任，大家要发挥表率作用。作为领导干部，特别是主要领导干部，我们要深学笃行习近平总书记重要讲话精神，带头落实民主集中制的各项制度，用好用活民主集中制这一“法宝”，真正把民主集中制的优势变成政治优势、组织优势、制度优势、工作优势。

一要强化思想认同。习近平总书记指出，民主集中制“正确规范了党内政治生活、处理党内关系的基本准则，是反映、体现全党同志和全国人民利益与愿望，保证党的路线方针政策正确制定和执行的科学的合理的有效率的制度”。黨的制度最根本的就是民主集中制。只要正确贯彻执行民主集中制，党内就能实现思想一致、行动一致、步调一致，齐心协力朝着共同的奋斗目标奋勇前进。我们要一以贯之学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，从历史起源、发展脉络、当前实践和形势变化等维度，准确把握习近平总书记关于民主集中制的基本精神、基本要求，切实强化贯彻执行民主集中制的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

二要加强民主集中制建设。近年来，宁波市委把加强民主集中制建设作为加强和规范党内政治生活的“牛鼻子”，制定完善了市委议事规则、重大行政决策程序规定，明确规范了市委全委会会议、市委常委会会议、市委财经委员会会议、市委专题会的决策层级、决策事项，并严格落实“一把手”末位表态等制度，鼓励班子成员在集体决策时充分发表意见。同时，建立完善民意调查、决策咨询、政策评估等机制，拓宽公众参与决策的渠道，确保各项决策顺应民意、符合实际。下一步，我们要一以贯之坚持重大问题和重要事项集体决策，积极推动党内民主的制度化和程序化、集中过程的规范化和标准化，及时将民主集中制建设的理论和实践创新成果转化为长期坚持的制度成果。

三要敢于担当负责。习近平总书记强调，民主集中制包括民主和集中两个方面，两者互为条件、相辅相成、缺一不可。贯彻执行民主集中制，必须正确处理民主与集中的关系，既要坚决克服名为集体领导、实为个人或少数人说了算的问题，又要防止出现名为集体负责、实为无人负责的情况。作为“一把手”，既要有“集众智”的胸襟，“采众智”的智慧，善于听取和真诚采纳班子成员的意见建议，决不搞一言堂、个人说了算，又要有“善决断”的魄力，敢于担当扛事、拍板定调，决不能议而不决、决而不行、行而不实。作为班子成员，必须增强全局观念和责任意识，不折不扣执行集体决定，既当好攻坚克难的“突击手”，把分管工作做到位、做出彩，又坚决维护班子团结，不把分管工作、分管领域当作“私人领地”。近年来，我们针对班子不团结、工作不作为、责任不落实等问题，及时调整了一批领导干部，树立了重团结、重担当、重实干的鲜明导向。下一步，我们要进一步健全激励干部担当作为的制度体系，完善容错纠错机制，主动为勇于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。