于宁 徐长安

摘 要：针对当前经济快速发展的背景下，基层党建需要不断创新方式进而更好地提升服务水平，已经成为当前工作需要重点思考的课题之一。习近平高度重视基层党的建设，他指出：党的基层组织是贯彻落实党的路线方针政策的战斗堡垒；党的基层组织是党全部工作的基础，能有效化解社会矛盾，凝聚更大的人心。习近平强调，服务发展、服务群众是基层党建的工作重心、最终目的还是服务群众，以群众利益为核心。在本文中，首先提出基层党建工作的方法，即树状工作法，然后概述此方法相关的背景和理论基础，同时分析其在实践中的运用情况以及运用效果，从而有效促进当前党建工作中实现优势互补，群众參与以及共同发展的目标。

关键词：党建树状 工作法 群众路线

当前我国的经济发展、社会情况等都发生极大的变化，同时也出现需要的前所为遇到的问题，这不仅对执政党来说一次重要的挑战，而且还也考验执政党能力的重要时刻。针对当前经济快速发展的背景下，基层党建需要不断创新方式进而更好地提升服务水平，已经成为当前工作需要重点思考的课题之一。

一、党建树状工作法简述

首先，“树状工作法”的启示是通过树组成情况而得到的，即叶、枝、杆以及根，通过相互融合进而构成参天大树，充满生机以及活力。因此，在当前的社会发展背景下，基层党建工作可以将此方法运用在实际的工作中；2017年6月30日下午，南通市地方海事局召开党员大会，全面推进“党建树状工作法”。南通市地方海事局以党支部委员定点联系网为第一层次，7名党支部委员定点联系6个党小组，以6个党小组与群众的联系网为第二层次，自贡高新区方冲社区以树干正直为导向，强化主体自觉。社区党委十分重视“一班人”的学习，每周一确定为学习日，要求每人做好笔记，半年检查，年终小结。其次，在树状工作法中，可以将党建工作分为几个层面，即党支部、党小组、支部委员、党员以及基层群众，并通过加强联结的方式而形成树状脉络，从而使得各个层面都可以实现相互促进的目标，同时也可以集中反映出基层工作的具体原则，即依靠群众以及服务群众，进而有效推进党支部建设工作，真正做到体察民情、排解民忧、温暖民心的基层党建工作目标。

二、党建树状工作法提出的背景及理论基础

马克思主义政党历来十分重视基层党的建设，其组织的创建首先就是从基层开始的，列宁看到了基层组织的力量之所在，一再强调党员必须参加一个基层组织，必须服从组织的决定。党的十八大提出“坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系”。习近平同志的全面从严治党的党建思想具有十分鲜明的特点：体现了共产党人的历史担当，制度治党的思路明确清晰，加强党的建设的全面性突出，加大管党治党的从严力度，党建思路的传承性明显，具有强烈的问题意识，形式与内容表现出了务实风格。在我国社会长期发展过程中出现许多新的情况，在党建工作中就需要不断针对这些新的情况而进行创新工作方法，从而切实为人们解决实际问题，并且提升党和群众之间的密切度以及配合度。然而，在实践工作中仍然存在许多问题，例如部分同志没有将工作积极落实在实践中，出现怠慢工作的情况，还有的同志认为党建工作属于软任务，可抓可不抓，而将主要的精力放在业务工作方面，而对党建工作基本是被动应付；除此之外，面对当前的新情况，在方式方法方面较为落后，例如出现因循守旧的情况，此外也没有做到与时俱进和积极创新，这就使得党建工作没有活力，进而难以适应社会新形势发展的需要。从工作角度分析，党建工作的方法许多做出对应的调整。因此，在此背景下，提出具体的党建工作方法，即树状工作法。

建树状工作法理论基础主要有两个方面，第一个方面是党的群众路线，在基层党建工作中创新工作方式，即采用树状工作法，其主要的理论源泉：党的群众路线，并且结合实际情况而不断加强党和群众之间的联系，从而探索出此工作方法。这就基层工作人员可以更好地和群众取得联系，并且在各个分支结构中都可以更好地收集群众所反映的情况，这有利于党建工作取得良好的效果。第二个方面是践行群众路线，在基层党建工作中采用“树状工作法”，党支部、党小组、支部委员、党员以及群众之间可以定点联系，从而做到互相渗透，并且有利于开展实践工作，同时也可以促使支部工作真正进入基层、一线，进而更好地收集人们的问题，并采取良好的方式帮助人民群众积极解决问题。由此可知，树状工作法作为有效践行“群众路线”的工作方式，能够有效提升当前党组织凝聚力以及向心力，并且还可以顺应民意，做好利惠民生的工作。

三、基层党建树状工作法的开展

党建工作只有随着实践的发展而发展，随着形势任务的变化而变化，才能使机关党建工作与时代合拍。

（一）与群众共建活动，谋求共同发展

在基层党建工作中采用树状工作法，这就需要党支部能够在实践中认真落实“树状工作法”的负责单位，并根据就近划分以及全员覆盖相关原则，进而有效确定党员和群众之间的服务对象，进而可以推进党支部工作顺利进行，同时也可以有效提升党小组和群众之间的联系，进而可以通过相关的共建活动而共同获得发展。例如在基层党建工作中，党小组可以每月定期组织一系列密切群众的活动，在活动中积极收集群众所反映的问题，并做好记录，便于今后研究工作能够围绕这些问题而找出应对的方法。此外，在认真汇总基本情况之后，党组织还需要在通过实际工作情况而密切联系各个党小组人员，即掌握党小组工作人员对群众问题的解决进度，党员对群众生活的了解情况等，这不仅可以有效提升党员的工作能力，而且还可以不断提升基层党组织的工作效率。

（二）党员干部亮名身份，践行承诺

基层党建工作中采用树状工作法，要求基层党员需要做到亮明党员身份并且在实践工作中能够积极践行承诺，因为只有当党员能够率先亮出自己的身份，才可以得到人民群众的坦诚面对，所以在进一步推进工作中也可以取得良好的效果。因此，树状工作法的实施过程中，基层党员的工作情况十分重要。在今后的工作中，党员通过开展公开示诺以及践诺的活动，使得人民群众可以切实获得实惠。例如通过统一制作工作桌牌、展示个性化的服务、积极履行承诺以及及时完成对应的工作任务等方式，并且还需要积极接受社会各界人士的监督，这可以有效提升党员工作的积极性，同时也让党员获得荣誉感。

（三）优秀骨干分子服务基层，积极奉献

基层党建工作作为重要的基础任务，也是密切同群众联系的重要方式，在工作方法不断创新的背景下，需要党员可以发挥其示范作用，能够结合群众的要求而积极开展工作，进而为群众提供良好的服务。因此，这就需要各党小组工作人员可以根据增强素质、奉献社会、忠诚履职、廉洁自律以及谋求发展等内容而自觉积极开展工作，同时做好积极奉献，从而树立先进典型的榜样，展示出基层党建工作者的良好形象。

四、基层党建树状工作法的实施效果

（一）促进了党建工作的科学性

针对社会发展所出现的新情况，基层党建工作者也在积极创新工作方法，其中树状工作法注意要求党员干部能够在切实有效的开展调查研究工作，从而真实了解以及掌握群众实际需求以及想法，进而围绕这些情况而开展工作。除此之外，在工作中通过收集群众信息而发现工作中存在的漏洞，并及时采取对应的补救方式。在第一时间掌握民意以及体察民情的情况，可以为党建工作者提供真实可靠的资料，进而推进党建工作能夠切实落实下去，并且在更好地服务于群众。在新形势下可以更好地促进基层党建工作逐渐走向科学化的发展方向。

（二）不断提升对群众的服务质量

运用树状工作法之后，基层党建工作取得良好的效果。首先，普通群众遇到问题可以找到帮助的人，而且通过民主评议以及点评指导的方式而切实使得党建工作不断提升服务质量；其次，党建工作的开展可以更加地贴近群众，进而积极解决群众的问题；最后，通过群众诉求的方式收集对应的信息，能够有效激励党员干部及时纠正工作中所存在对的不足之处，进而不断争创一流，通过良好的服务水平而更好地为群众服务。

（三）强化基层党风廉政工作

基层党建工作采用树状工作法，可以推进党员和群众之间的联系，这就党员了解群众以及加强党风廉政的建设都具有重要意义。例如可以最大限度和群众接触，并且积极听取群众反映的意见，并结合实际情况做出工作调整。其中在党风廉政建设方面，就可以接受群众监督，针对苗头性以及倾向性问题而能够及时发现，并且做出纠正、整改以及反馈，从而促进党风廉政以及作风行风的净化，并营造良好的发展环境。

党十八大召开之后，十分重视党和群众之间的关系，并且提出“以人为本以及执政为民”的工作要求。因此，党建工作就需要以此为指导，并且在实际工作中积极联系群众，做好“问政于民、问计于民”。尤其在我国社会发展较快的背景下，国情以及党情都逐渐发生新的变化，同时也面临许多挑战，这就需要不断加强党建工作，从而积极保持党社会建设的领导者以及提升当的执政能力。在基层党建工作中采用树状工作法，可以有效发挥出党支部战斗堡垒的作用以及党员先锋作用，同时积极构建和群众之间的联系，为社会发展做出积极贡献，而且也使得党建工作创造出新的格局。

参考文献

[1] 曹喜田.基层党建树状工作法的创新思考与实践[J]， 今日中国论坛，2013.

[2] 创新党建工作 南通地方海事局推进“树状工作法”， http：//www.ntjoy.com/news/tckx/2017/06/2017-06-30681751.html

[3] 张江洁. 习近平基层党建的新特点[J]， 山西财经大学学报，2015.

[4] 自贡高新区方冲社区落实党风廉政建设主体责任“树形工作法”纪实，http：//www.scjjrb.com/html/xwpd/szzh/76592.html