白静

摘 要：2014年9月，国务院印发《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》，部署将长江经济带建设成为具有全球影响力的内河经济带、东中西互动合作的协调发展带、沿海沿江沿边全面推进的对内对外开放带和生态文明建设的先行示范带。2016年9月，《长江经济带发展规划纲要》正式印发。纲要从规划背景、总体要求、大力保护长江生态环境、加快构建综合立体交通走廊、创新驱动产业转型升级、积极推进新型城镇化、努力构建全方位开放新格局、创新区域协调发展体制机制、保障措施等方面描绘了长江经济带发展的宏伟蓝图，是推动长江经济带发展的重大国家战略纲领性文件。

关键词：长江经济带

2018年4月26日，习近平总书记在武汉主持召开深入推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话，围绕新形势下推动长江经济带发展作出重大战略部署，明确提出以长江经济带发展推动经济高质量发展，并明确提出了推动长江经济带发展需要正确把握的5个关系。在习近平总书记长江经济带战略思想引领下，中共丽江市委市政府从全市跨越式发展，对标一流的角度出发，在今年9月，印发了《中共丽江市委市人民政府关于建设金沙江绿色经济走廊的决定》，加速丽江融入长江经济带战略发展格局的步伐。

玉龙县奉科镇位于云南省丽江市玉龙县东部北端，东与宁蒗县拉伯乡相邻，南与玉龙县宝山乡接壤，西面、北面分别与香格里拉县、四川省木里县隔江相望，形成三面环江的河套地形，在金沙江流域占有重要战略地位。奉科镇幅员面积346.3平方千米，是省级扶贫开发工作重点乡、全省首批脱贫摘帽乡镇之一，辖柳青、奉联、善美、黄明、奉科和达增6个村民委员会、52个村民小组，全镇共2531户，7852人。奉科镇共有建档立卡贫困人口434户，1668人，2015年实现脱贫30户120人，2016年脱贫327户1284人，2017年脱贫51户181人，2018年脱贫17户60人，将在2019年实现剩余的9户23人全面脱贫，完成全镇贫困人口全面脱贫的目标。2018年在通过国务院专项评估验收后，云南省政府正式宣布玉龙县脱贫摘帽，奉科镇也正式退出了贫困乡镇的序列。在党中央高度重视长江经济带建设，丽江市委市人民政府加速金沙江绿色经济走廊发展之际，加速融入金沙江绿色经济走廊，有利于奉科稳固脱贫成效，提高脱贫质量，在2020年全面实现小康水平的目标；有利于奉科特色产业巩固提升，建立合作社+公司+建档立卡户的可续持发展模式；有利于奉科新时代现代化新农村建设。有利于奉科文化旅游业的高质量发展。有利于长江中上游区域生态保护与综合灾害防治体系的建立。

《中共丽江市委市人民政府关于建设金沙江绿色经济走廊的决定》中提出，要在丽江金沙江流域建立百个乡村示范点，按照两步走的战略规划，到2020年全面完成100个村级建设目标，2035年全面建成金沙江绿色经济走廊，2050年实现金沙江流域乡村全面振兴，建成长江中上游地区发展典范，这与玉龙县委县政府《关于建设金沙江绿色经济走廊“两带三网一提升”实施意见》的规划相辅相成，奉科镇处于长江中上游金沙江流域，结合乡村振兴战略，为实现自身的跨越式发展，要更加积极的谋划布局具有奉科特色的融入方式，加快项目库研究规划，将金沙江绿色经济走廊与脱贫攻坚，生态环境综合治理深度融合。

长江经济带覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等11省市，面积约205万平方公里，人口和生产总值均超过全国的40%。金沙江丽江段长615公里，约占长江总长6300公里的1/10，占金沙江总长的1/4，有93条一级支流，在“长江经济带”战略中，区位特殊、位置重要，是长江中下游地区生态安全的重要屏障，在2018年西藏境内堰塞湖险情防治过程中，丽江制定了周密的紧急避险预警方案，沿江鄉镇全天24小时值班观测，每小时向上级部门通报一次汛情，为下流地区防治减灾提供了有力情报支撑。奉科镇将流入金沙江的支流河道全部纳入河长制管理体系，由党政一把手担任入江支流河长，贯彻主体责任制。在推进脱贫攻坚乡村环境综合治理过程中，重点把关入江支流及沿江生态环境综合治理，在确保沿江居民生产生活水平稳固提升的同时绝不危害到金沙江水体及生态环境，合理利用金沙江光伏提水解决奉科产业用水问题。

2018年，云南省政府办公厅发布了《云南省人民政府办公厅关于促进全域旅游发展的实施意见》，意见中提出要强化旅游扶贫和旅游富民，推进旅游与脱贫攻坚，乡村振兴深度融合，建立旅游扶贫示范户、村、乡镇，县。奉联镇有着丰富的旅游资源，在打造金沙江旅游环线过程中占有重要战略地位，其深厚的人文历史背景，特别是公元1253年元世祖忽必烈在这一区域“革囊渡江”的历史有待充分发掘，只要能提供充分的史学论证和现场考古研究，奉联就有望建成市委市政府提出的金沙江绿色经济走廊中的特色旅游示范点，极大的提升当地乡村振兴质量，稳固脱贫成效。同年，文化和旅游部办公厅、国务院扶贫办综合司下发了《关于支持设立非遗扶贫就业工坊的通知》、文化和旅游部办公厅下发《关于大力振兴贫困地区传统工艺助力精准扶贫的通知》，两个文件对贫困地区“非遗+扶贫”规划做出了具体部署，奉科拥有极为丰富的非遗资源，在纳西东巴文化和民间技艺方面都有着深厚的历史底蕴与社会基础，要加快建立转化非遗资源为脱贫及乡村振兴资源的机制，拓宽国内外市场，充分带动乡镇旅游资源和非遗资源深度融入脱贫攻坚与乡村振兴战略。

加快融入长江经济带的战略布局，不仅仅是奉科镇实现跨越式发展，对标一流的需求，更是与党中央保持高度一致，落实习近平总书记在考察云南重要讲话中，要求云南主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子，努力成为民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚的辐射中心的必须。新时代长江经济带的发展，必将带动丽江金沙江绿色经济走廊迈向更高水平，给奉科镇乡村振兴和现代化新农村建设提供强大动力。在顺利完成脱贫攻坚任务之际，奉科正面对着新的历史机遇，只有坚定不移的高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，在这一马克思主义中国化最新成果的指导下，加速融入长江经济带，金沙江绿色经济走廊，那么，把奉科建设成现代化生态宜居的美丽乡镇的愿景就一定可以实现。