魏玉启

摘 要：石油化工工程概预算管理工作主要体现在投资估算、设计概算、施工图预算、竣工结算这几个方面。概预算的管理工作是每一个行业领域最为关键的管理内容，它对于企业发展和决策都意义重大。施工企业管理建设石油化工工程概预算就是在批准的建设石油化工工程的概预算规定限额之内，通过合同管理、成本控制；最大限度的获得施工收入，降低成本消耗，追求效益的最大化。必须严格把好概算关，发现问题及时纠正，以确保项目目标的实现。

关键词：石油化工工程 概预算 问题与对策

一、概预算的基本概念

在石油化工工程造价的整个环节中最基本的要数概预算，它对于石油化工工程造价的整体质量产生着直接的影响。随着近些年来石油工程规模的不断发展和壮大，科技对于各行各业的影响逐渐加深，因此石油化工工程也不例外，尤其是我国目前对于石油化工工程的重视程度也是不断地在提高。而为了能够保证整个石油化工工程实现利益的最优化，概预算的环节必不可少。为了石油化工工程建设中减少一些不必要的开支，我们需要在石油化工工程开始之前就要对石油化工工程进行严格的设计，对于在石油化工工程中需要投入的资金和成本进行严格的核算工作。这样一方面能够给我国的经济起到很大的促进作用，另外还能够保障石油化工工程的顺利进行。因此概预算对于这个石油化工工程造价体系起到了很好的引导作用。我们需要深入的做好概预算环节的工作，来确保其在石油化工工程造价经济中发挥作用。

二、施工企业石油化工工程概预算管理存在的问题

（一）合同管理不规范、贯彻不到位

合同管理部门与项目执行部门脱节，合同管理部门签订合同后束之高阁，贯彻执行不到位。项目执行部门只注重项目具体实际实施情况，对合同条款内容研究不细，造成索赔工作不能有效进行，无法得到工期和费用赔偿。项目执行部门不了解合同预算情况，不易进行成本控制，造成成本增加，利润降低。

（二）预算编制缺少相关部门的配合

施工企业预算工作的内容主要是把有关的信息和数据与文字组合起来，按照合同约定，就施工项目发生的人工费、材料费、机械使用费、措施费等进行组合计价，按照规定计取相关费用和税金，经过业主相关管理部门审核确认，作为结算依据。在预算编制过程中需要各方面人员配合，特别是需要项目执行部门、财务部门等相关人员的配合。

（三）预算编制管理人员责任心不强，业务素质不高

预算编制管理人员存在技术工人选拔的人员责任性不强，部分人员对石油化工相关专业技术标准、规范不熟悉，设计图纸看不明白，在实际操作中容易出现漏算少算的现象。

三、石油化工工程概预算管理解决措施

（一）建立健全企业概预算编制与全费用管理体制

施工企业的石油化工施工项目都是按照国家规定通过招投标工作取得的，因此从招投标阶段就要对石油化工工程项目高温高压、易燃易爆、有毒有害，改扩建项目还会存在原有生产装置运行中进行施工的特点，针对这些特点要有相应的措施，降低相应的成本，减少消耗。同时加强合同管理，对合同进行编号，同时加强合同宣贯管理，确保相关人员熟悉合同内容，对合同中涉及工期、费用索赔的条件，内容收集资料，按照合同约定提交费用索赔报告，按照合同约定办理工程预付款、进度款、结算款手续，确保工程款能够按时回收到账。同时，加强各部门之间的配合，各部门工作人员分工协作，各尽其职，完成本职工作。同时，加强制度建设和管理，对无法完成工作的单位和部门给予考核处罚；成绩业务突出的，给予一定的奖励。

对施工企业来说，促进该企业财务工作顺利发展的基本保障就是健全有关企业财务管理监督系统和全过程费用管理体制。俗话说“凡事预则立，不预则废”。石油化工工程概预算管理工作已经发展成为了现代化石油各行业不可或缺的重要管理工作模式。石油工程概预算管理工作通过资金、信息、业务、人才的整合等多种途径，促进企业发展。

（二）实施全面预算管理

全面预算管理对于现代企业管理的重要性不言而喻，如果合理有效地在企业中运用全面预算管理，就能让企业的资源得到全面的优化整合，从而提升企业的经济效益。不仅如此，全面预算管理对于企业内部管理以及监管有着十分重要的作用，其能让企业在市场竞争中更具优势。具体来说，全将全面预算管理运用在石油化工施工企业，可以让企业生产以及经营活动拥有合理有效的指导依据，不僅如此，还能避免企业因为周围环境的复杂性出现盲目发展的现象，这对于企业的经济效益的提升有着很大益处。不过，现阶段我国还有不少的企业过分重视核算部分，对于相关监管过于忽略。面对这种现象，管理人员必须加深对全面预算管理工作的理解。全面预算管理能对其他部门的活动进行有效的规划，这样就能将企业的现金流等方面的信息整合成合理高效的预算体系，这样就可以减少各个部门矛盾的出现，一旦发生事故，相互推诿的情况也不会发生。

（三）选用定额及补充定额

定额的选用是在施工合同中进行约定的，并明确了调价依据和执行标准。在石油化工工程中，通常执行石油化工安装工程预算定额及其配套的费用定额；不定时发布的调价文件。熟悉定额是概预算人员准确选用定额的基础，一般，工程的概预算定额都有其总说明和各章节说明，也会明确指出工程量的计算法则和其他特殊规定，概预算人员需要明白施工过程，掌握定额子目适用条件。概预算人员在确定定额前也必须明确定额项目所涉及的内容与可运用的范围，降低重复计算或漏掉数据的可能性。这里需要强调的是，概预算人员应尤其注重工程量与定额数据的单位统一化，一旦忽视单位换算问题，就可能造成严重失误。对于实际工作中无合适定额时，可根据实际发生的人材机费用和采取的必要措施，编制补充定额，作为本项目的参考依据。

（四）加强财务管理控制策略

管理和监控应该做到更为主动，对于整体石油化工工程的核算，应该严格执行其核算标准，对成本控制的费用支出应该有效的监督和限定，避免浪费的现象，尤其突出，要加强对财务人员的培训工作，不仅仅是在课堂上进行学习，还要考虑到施工企业和财务人员应该经常去施工现场实地考察，发现一些更具体和更细节的问题，并且加以规避。在石油化工工程的施工过程中，应该建立起更为专业化的石油化工工程财务管理成本控制监督体系，设定一环套一环的监控环节。

（五）提高工作人员的专业素质

对于概预算这项工作而言，其专业性相对较强，涉及到的专业繁多。为保证概预算工作能够顺利较好进行，我们需要先从工作人员的角度出发，增强他们的责任心，提高相关人员在概预算方面的专业素质。一方面是在选用人才时，严把学历能力关卡，择优选用；另一方面对于在岗的员工，要加强职业培训，组织参加相关管理部门举办的职业继续教育培训班，聘请相关专家进行授课培训。通过提高概预算工作人员的综合素养，确保预算环节的顺利进行，将工程造价成本在保证质量的同时，尽可能的降到最低，实现企业效益最大化。

四、结束语

本文就施工企业石油化工概预算管理工作存在的问题做了简单的阐述，并就这些问题提出了合理化的建议和措施，将可以为施工企业工程概预算管理工作提供必要的理论支撑。

参考文献

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