赵欣媛

摘 要：弱势群体在社会发展过程中已经成为重要的研究内容。为此，在相关法律的完善过程中，要充分考虑弱势群体问题，提高经济法对于弱势群体的保护效率，能够更好地处理社会关系，促进社会经济稳定和谐的发展。作为相关研究人员，需要积极深入实际，总结有效的保护措施，以助力国家经济不断发展。

关键词：社会弱势群体 经济法保护 措施

一、社会弱势群体概述

从法理层面上来讲，对社会弱势群体进行法律保护是实现人权的必然要求，这是形式平等和实质平等的冲突。我国社会的平等还没有完全达到实质上的平等，弱势群体在形式上看起来获得同其他群体相等的权利和自由，但实际实施中，弱势群体由于自己的自身差异性，对社会赋予的权利和自由无法得以实施。随着社会的发展和变迁，人权又被赋予了更多更确切的意义。人权的含义不仅仅是普通意义上的生存和生活，而是有尊严的，平等的生活，人与人之间能达到真正的平等。这也是顺应目前以人为本社会发展的要求。

二、社会弱势群体法律保障现状

（一）立法现状

1.适用对象不具体。妇女、儿童、精神病人、老年人等是我国现行法律弱势群体的保护对象，这不论是在立法方面还是实际操作中都是覆盖不全面的，对保护的对象缺乏普遍性。我国的弱势群体除了上面提到的还有其他很大一部分处于法律的空白当中，比如农村劳动者就是一个典型的例子，我国已经出台过《残疾人保障法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》等，但专门针对保障农村劳动者的法律法规未曾有过提及。

2.程序保障的缺失。我國对社会弱势群体的法律保护过于强调政策，对程序的保障还不够全面。使得法律在实际操作的过程中不具备一定的权威性。就从我国已经制定出的保障弱势群体的法律法规的立法上来看，颁布的法律条文大多数都是空泛的原则性规定。这产生的问题就是法律运用到实际操作中缺乏可操作性，对实践中存在的问题解决起来还是有一定的障碍，架空了法律，使得法律的效力在运行的过程中达不到制定时的预期效果。

（二）司法现状

1.司法救济的高昂费用。这里所谓的高昂费用仅仅针对社会中的弱势群体而言，对于社会的弱势群体来说，他们本就不平等的被分配着社会资源，经济实力和人际关系也远远不及一般群体，司法救济的成本对于他们来说确实是可观的。还有更重要的一点，目前司法领域的问题不仅仅是司法审判的结果，审判结果的执行也是社会难以完全解决的问题。弱势群体的司法结果极有可能面临的是执行起来的重重阻碍，使得他们不得不再次通过经济的手段得以解决。

2.司法救助程序复杂。我们国家目前的司法救助程序复杂，曾经只有在最高人民法院的司法解释和国务院制定的行政法规有明确提到过司法救助制度，成文的法律中还没有明确规定，在立法方面依然存在漏洞和空缺。而且在实际操作中，申请司法救助的过程十分复杂。比如按照规定需要提起书面申请等，这对于社会普通群体并不复杂，但对于弱势群体，由于自身原因如地区偏远普法能力弱，残疾、年老者不具备书写能力等。这种情况下的司法救助对于社会弱势群体来说就是显失公平的。

三、弱势群体经济法保护的建议

（一）重视国家经济立法的进一步完善

经济法在解决弱势群体的问题中起到的作用不可替代，但是在实际的应用过程中，出现了两个问题。一是随着国家经济的发展进步，弱势群体的数量居高不下，给国家的财政带来了较大的负担；二是《经济法》的作用虽然不可取代，但并不是唯一的途径，国家的各个相关部门也要为弱势群体的保护工作做出贡献。国家应该不断完善相应的经济立法，只有不断的完善法律，利用国家宏观调控的手段对弱势群体发展进行有效的控制，才能够在此基础上进一步解决弱势群体问题。改革开放至今，国家一直致力于完善弱势群体的相关保护法工作，这些保护弱势群体权益的立法，为弱势群体提供了最基本的保障。但是国家还应该进一步完善、健全《经济法》和《劳动法》，采用宏观调控的手段，扩大现阶段的就业和再就业市场，创造出更多元化的就业岗位为弱势群体提供更多的就业机会，全面解决弱势群体的就业问题，以此减少弱势群体的数量，推动市场公平发展。比如，国家政府可以通过完善税收制度，制止偷税、漏税等行为现象，缩小贫富差距，以个人所得税为例，国家可以通过征收房地产税，遏制炒房现象，还可以设置遗产税，最大限度增加国家的税收，不仅可以减轻国家的财政问题，还可以从根本上缩小贫富差距。

（二）加强法律援助体系建设

要想完善法律援助体系建设，就要充分健全各个层级的法律援助机构。在我国发生的权益侵害事件，基本上要依靠监察与公安系统进行处理。但实际上，弱势群体的权益事件范围覆盖很广，仅仅依靠公检及其派出机构远远不够。而大多数私人律师事务所都是追求盈利的，往往不愿意为弱势群体等弱势群体提供帮助。而司法所作为具备专业知识、资源能力的机构，是落实法律援助的最理想方式。司法所是县级司法机关的派出机构，可以承担大多数弱势群体法律援助的需求。

（三）确保弱势群体的生活来源

对于我国的弱势群体来讲，保证生活来源是一项重要的基本需求。例如对于农民群体，其最重要的财产就是土地的承包经营权。由于农民群体在经济能力上的弱势水平，使得土地的承包经营成为了主要生活来源。但在经济发展的过程中，许多农民失去了赖以生存的土地，这说明我国在土地承包经营的法律保障层面的理论建设与实践经验还不够。为此，要探索新形式的手段来保证农民的土地核心利益，明确农村土地所有、经营等权力主体，为其财产权提供法律保障。

结束语

在社会发展的过程中，有效的法律法规必然会助力社会进步。本文重点研究社会发展过程中的经济法，为提高研究价值，基于弱势群体背景，首先阐述了弱势群体的界定，对其充分了解后，提出了具体弱势群体经济法保护的建议。作为相关工作人员，在分析过程中，应该结合具体实际，要掌握弱势群体发展动态，从而通过经济法相关内容的进一步完善，助力社会发展。

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