国务院关税税则委员会发布公告决定对原产于美国的部分进口商品提高加征关税税率

2019年5月13日，国务院关税税则委员会发布公告，2019年5月9日，美国政府宣布，自2019年5月10日起，对从中国进口的2 000亿美元清单商品加征的关税税率由10%提高到25%。美方上述措施导致中美经贸摩擦升级，违背中美双方通过磋商解决贸易分歧的共识，损害双方利益，不符合国际社会的普遍期待。为捍卫多边贸易体制，捍卫自身合法权益，中方不得不对原产于美国的部分进口商品调整加征关税措施。

根据《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国进出口关税条例》等法律法规和国际法基本原则，经党中央、国务院批准，国务院关税税则委员会决定，自2019年6月1日0时起，对已实施加征关税的600亿美元清单美国商品中的部分，提高加征关税税率，分别实施25%、20%或10%加征关税。对之前加征5%关税的税目商品，仍继续加征5%关税。

中方调整加征关税措施，是对美方单边主义、贸易保护主义的回应。中方希望，美方回到双边经贸磋商的正确轨道，和中方共同努力，相向而行，争取在相互尊重的基础上达成一个互利双赢的协议。

工业和信息化部印发2019年工业节能监察重点工作计划

为贯彻落实《节约能源法》和《工业节能管理办法》，充分发挥节能监察的监督保障作用，持续提高工业能效和绿色发展水平，助推工业经济高质量发展，依据《工业绿色发展规划(2016—2020年)》，制定本计划。

(1)围绕重点工作，深入开展专项节能监察。依据强制性节能标准，突出抓好重点用能企业、重点用能设备的节能监管工作和阶梯电价政策执行的监察工作，推进重点行业、区域工业能效水平提升，做好2018年违规企业整改落实情况的监察，实施国家重大工业专项节能监察。

(2)依法监督管理，持续做好日常节能监察。依据《节约能源法》和《工业节能管理办法》规定，继续加强能源管理制度落实情况，能源计量、能源消费统计和能源利用状况报告制度执行情况，节能教育培训开展情况等日常节能监察工作，公布监察结果，督促整改落实。

(3)完善工作机制，落实工业节能执法要求。完善工业节能监察工作体系，加强各级节能监察机构间的交流，促进全国节能监察工作平衡发展；加强工业节能监察能力建设，提升节能监察人员的业务技能水平，加强节能监察信息化建设，推动制定节能监察规范行业标准，扩大节能监察工作影响；加强节能监察结果分析应用，引导企业开展节能诊断，实施节能技术改造。

(4)有关工作要求。加强组织领导；严格依法行政；加强资金管理；强化舆论宣传；严格监督检查。

工信部召开工业节能与绿色发展形势分析座谈会

2019年5月10—11日，工业和信息化部节能与综合利用司在福建省厦门市组织召开了工业节能与绿色发展形势分析座谈会。会议总结交流“十三五”以来我国工业节能与绿色发展情况，研讨了全面推行绿色制造、扎实推进工业节能与综合利用工作的思路和重点举措。北京、山西、辽宁等13个地区工业和信息化主管部门节能与综合利用工作负责人参加会议。

会上，节能与综合利用司司长高云虎指出，“十三五”以来，我国结构调整和转型升级步伐不断加快，新旧动能加快接续转换，工业绿色发展取得了积极成效，2018年规模以上企业单位工业增加值能耗比2015年下降13.1%，用水量下降约19%，各项主要指标符合“十三五”目标进度。当前工业经济面临的内外部环境依然复杂严峻，要准确把握工业绿色发展面临的新形势，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提高政治站位，切实做好下一步各项工作，深入推进工业节能、节水、资源综合利用等工作，扎实实施绿色制造工程，科学谋划“十四五”工业绿色发展，促进制造业高质量发展。

国家发展改革委召开稀土企业座谈会

2019年6月5日，国家发展改革委相关司局召开稀土行业企业座谈会，听取重点企业对推动稀土产业结构调整、加快转型升级、实现高质量发展的意见建议。

参会企业表示，我国稀土企业集团组建工作已取得重大进展，大企业集团主导的产业格局初步形成，应用产业规模不断扩大，产品性能大幅提升，超高纯稀土金属和化合物、高性能稀土合金等关键制备技术取得突破，稀土行业初级产品为主、深加工落后的局面逐步改变。但与此同时，行业生产经营秩序还存在突出问题，私采滥挖、超计划生产、非法回收等“黑色”产业屡禁不绝，开采和冶炼分离优势技术扩散风险加大，高端应用领域的原始创新仍然较弱。

参会企业建议，要坚决严厉打击非法开采，强化稀土产品出口管控，加大行业经营秩序整顿力度，保护珍贵资源。加强知识产权保护，严禁优势核心技术外流。加强政、产、学、研、用相结合，支持稀土绿色开采冶炼新技术开发与应用，整合中高端应用产业链，加快稀土新材料及高端应用产业发展。

国家发展改革委相关司局负责同志表示，将认真研究吸收参会企业提出的意见建议，会同有关部门抓紧研究制定出台相关政策措施，完善监管机制，规范行业发展秩序，加强知识产权保护，支持新技术研发推广，鼓励上下游产业协同，促进稀土高端应用产业发展，真正用好稀土这一战略资源。同时，要求相关稀土企业切实推进实质性整合与产业优化，加强企业内部管控，充分发挥规模效应；深化行业自律，严格落实总量控制计划，严控新增冶炼分离产能，压减低端无效产能；加大投入力度，加快研发应用稀土绿色开采和冶炼分离技术，突破一批关键核心技术，提升全产业链竞争能力。

四月份十种有色金属产量474万t同比增长4.9%

2019年5月15日，国家统计局发布数据，4月份，规模以上工业增加值同比实际增长5.4%(以下增加值增速均为扣除价格因素的实际增长率)，比3月份回落3.1%。从环比看，4月份，规模以上工业增加值比上月增长0.37%。1—4月份，规模以上工业增加值同比增长6.2%。

采矿业增加值同比增长2.9%，增速较3月份回落1.7%；制造业增长5.3%，回落3.7%；电力、热力、燃气及水生产和供应业增长9.5%，加快1.8%。

国有控股企业增加值同比增长6.0%；股份制企业增长6.3%，外商及港澳台商投资企业增长2.5%；私营企业增长5.1%。

41个大类行业中有33个行业增加值保持同比增长。其中，农副食品加工业增长3.4%，纺织业下降1.8%，化学原料和化学制品制造业增长3.4%，非金属矿物制品业增长9.8%，黑色金属冶炼和压延加工业增长11.5%，有色金属冶炼和压延加工业增长8.9%，通用设备制造业增长2.0%，专用设备制造业增长2.8%，汽车制造业下降1.1%，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业增长5.8%，电气机械和器材制造业增长7.1%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长12.4%，电力、热力生产和供应业增长9.1%。

东部地区增加值同比增长2.5%，中部地区增长7.7%，西部地区增长4.0%，东北地区下降0.1%。

605种产品中有298种产品同比增长。其中，钢材10 205万t，同比增长11.5%；水泥21 345万t，增长3.4%；十种有色金属474万t，增长4.9%；乙烯169万t，增长9.5%；汽车202万辆，下降15.8%，其中，轿车79.7万辆，下降18.8%；新能源汽车8.9万辆，增长17.1%；发电量5 440亿kWh，增长3.8%；原油加工量5 210万t，增长5.1%。

工业企业产品销售率为97.2%，比上年同期下降2.4%。工业企业实现出口交货值9 899亿元，同比名义增长7.6%。

自然资源部部署重点区域露天矿山生态修复

为贯彻习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神，落实国务院打赢蓝天保卫战三年行动计划任务，2019年5月15日，自然资源部在湖南省岳阳市召开现场会议，部署长江经济带、京津冀周边及汾渭平原地区等重点区域露天矿山生态修复工作。

自然资源部要求，各地要从讲政治和落实国家战略决策角度出发，充分认识在重点区域开展露天矿山生态修复工作的重要意义，增强责任感和使命感，增强决心和信心，确保2020年底前全面完成长江干流及主要支流两岸各10 km范围内、京津冀周边及汾渭平原重点地区废弃露天矿山综合治理任务。要认真学习习近平生态文明思想，并落实到工作中去。山水林田湖草是一个生命共同体，是一个完整的体系，普遍联系、相互依存，生态修复核心就是要使生态系统恢复自我运行。开展露天矿山生态修复工作，必须坚持尊重自然，顺应自然，保护自然；必须坚持节约优先，保护优先，自然恢复为主；必须坚持源头严防，过程严管，后果严惩；必须坚持整体保护，系统修复，综合治理；必须坚持问题导向、底线思维，用改革创新的办法破解面临的矛盾和难题；必须把握机遇，主动作为。

自然资源部要求，各地要强化措施，协同配合，突出重点，因地制宜，严把质量关，严防廉政风险，切实保障露天矿山生态修复工作成效。在矿山综合治理中，对图斑集中区可划成较大的修复区块，便于节约经费、系统治理；可自然恢复的区域以自然恢复为主，可以有适当保护措施，如消除安全隐患、设置警示标志及围栏等。

自然资源部强调，要根据矿山当前存在的主要问题，“一矿一策”确定主要修复任务。首先，要解决采矿造成的地质灾害隐患以保证安全。其次，恢复土地、林草植被和解决水土污染，按照山水林田湖草是一个生命共同体的理念，使生态系统达到自我运行的标准，体现生物多样性，严禁以建设矿山公园为名大搞“盆景”建设。同时，鼓励各地在政策上作积极探索，以政策引导带动社会资本投入，及时总结推广经验，发挥典型示范带动作用，形成可复制可推广的治理新模式。自然资源部将利用卫星遥感手段，每半年对进展情况进行监测，同时不定期组织现场抽查。

山东探索构建规范有序的废铅蓄电池收集处理体系

2015年，跨省转出废铅蓄电池0.079 7万t;2018年，转移废铅蓄电池26.72万t(其中，跨省转出废铅蓄电池18.42万t，省内转移废铅蓄电池8.3万t)，同比增长62.93%，是2015年的335.26倍。回收量大幅增长，成效显著。3年增长335倍，这是山东省开展废铅蓄电池收集和转移管理制度试点、建立健全废铅蓄电池回收体系的“成绩单”，也是开发废铅蓄电池收集和转移管理信息系统，初步实现标本兼治、规范有序的最好“佐证”。

山东省作为铅蓄电池生产和使用大省，必须把铅蓄电池污染防治作为打好危险废物治理攻坚战的重要内容，不断完善源头严防、过程严管、后果严惩的监管体系，建立规范有序的废铅蓄电池收集处理体系。同时，严厉打击涉废铅蓄电池违法犯罪行为，有效遏制环境污染。

(1)规范管理，926家收集站、暂存点“持证上岗”。

(2)敢于创新，开发建设收集和转移管理信息系统。

(3)利剑高悬，严厉打击涉废铅蓄电池环境污染违法犯罪。

(4)为提高无害化处置能力，补齐省内处置能力为“零”的短板，减少运输环境风险，山东省大力加快废铅蓄电池综合利用处置项目建设进度。

(5)纳入规范管理的废铅蓄电池收集站、暂存点全部进入“双随机、一公开”抽查和全省危险废物规范化管理评估范围，严厉打击非法冶炼和非法收集行为。

银川市对电解铝生产企业开展节能专项监察

日前，银川市工信局组织人员对青铜峡铝业股份有限公司宁东分公司2018年电解铝交流电耗指标开展专项监察。此次监察依据国家发改委和工信部《关于电解铝企业用电实行阶梯电价政策的通知》，对青铝宁东分公司350 kA系列、400 kA系列电解槽铝液交流电耗和铝液综合交流电耗2项指标进行核算。监察过程严格按照执法程序，现场向被监察企业出示了执法证和相关法律文书，严格按照节能监察手册要求和国家标准进行核算，形成监察笔录和监察报告，上报自治区节能监察中心，监察结果将作为宁夏实行电解铝行业企业阶梯电价的依据。

对电解铝、钢铁、水泥行业企业用电实行阶梯电价，是贯彻落实化解产能严重过剩矛盾的重要抓手，能更好的发挥价格杆杠在化解过剩产能、加快转型升级、促进技术进步中的积极作用，持续提高工业能效和绿色发展水平，助推工业经济高质量发展。