王海容

西周《周礼》关于医事卫生管理的记载，证明我国早在二千多年前就对医事卫生十分重视且运用法律制度来进行规制。进入封建时期尤其是历史上著名的强盛朝代唐朝，颁布了不少有关医药卫生方面的法律条文，对我国医疗法制健全有很大的影响。唐代以法律的形式确立了医事组织的管理、医生的教育和选择，并对医疗事故和利用医疗作欺诈行为进行严厉的惩处。唐代中央和地方都设有医疗机构，中央医疗机构由三个部门组成：尚药局、药藏局和太医署。太医署不仅掌管全国医疗工作，而且担有医学教育之责，不断为宫廷输送医疗人才。地方上的医疗机构和医疗教育机构规模小、数量不多，主要是由各都督府，大、中、小州的医学博士负责。唐代严格的医疗教育制度和医疗考试制度，保证了整个医学队伍的质量和水平。而对医事制度的完备、细致的规定，则体现在当时一部极为重要的法典——《唐律疏议》。

1 《唐律疏议》中医事制度的特点

《唐律疏议》中关于医事制度的相关规定散见于名例、卫禁、职制、户婚、厩库、擅兴、贼盗、斗讼、诈伪、杂律、捕亡和断狱十二篇中，且主要是义务性规范，即医生从事诊疗业务的规定是散见于各个罪名中的，没有涉及医护人员的权利性规范。

首先，注重对个体权利的尊重和维护。虽然《唐律疏议》作为一部封建法，带有浓厚的等级观念，但是，《唐律疏议》法律明文规定了对丁匠、防人、官户、奴婢等贱民以及囚犯的生命权和健康权的保护，并不因其特殊的社会地位而漠视其最基本的权利保护。……