■ 许大云（寿县木北灌区管理所）

整体上来看，水利财务管理理论越发成熟，水利财务管理水平也有了一定程度提升。但新的背景下，水利财务管理层面的环境、状况与需求都发生了很大变化，固有管理理念、模式与方式方法的实际有效性也不断降低。想要加强水利财务管理，自然也要在水利财务管理方法策略选用端进行不断调整。但绝大多数水利财务管理主体对管理方法策略的选用缺乏足够认识，财务管理方法策略的创新能力也明显不足。鉴于此，探寻出水利财务管理方法策略的优化路径十分必要。

一、新背景下水利财务管理概述

新背景下水利财务管理层面呈现出了一些新特点，财务管理创新层面的紧迫感更是不断增加[1]。可以对水利财务管理产生影响的因素较为多样，但财务管理方法策略选用的影响性最为显著，其不仅会对水利财务管理进程产生影响，同时也会对预期管理目标的达成产生很大影响。现阶段，水利财务管理方法策略选用中存在的不合理现象较为明显，在系列因素的影响和作用下，水利财务管理方法策略选用中甚至出现了较为显著的问题。通常来讲，在较为精准的进行了水利财务管理方法策略选用后，财务管理层面的主动性优势可以得到显著强化。一旦水利财务管理方法策略选用中存在了明显问题，水利财务管理的整体质量则会不升反降，财务管理有效性提升的难度也会大为增加。对于各类型水利机构内财务管理主体而言，如何在财务管理方法策略选用层面进行优化，借助财务管理方法策略优化促进财务管理有效性提升也是不可回避的现实性问题。

二、新背景下水利财务管理方法策略选用中存在的问题

（一）财务管理信息化程度明显不足

新背景下水利财务管理方法策略选用中存在的首要问题是信息化程度较低这一问题，即水利财务管理视角下各项管理活动在开展上对传统方法策略的依赖性较为明显[2]。水利财务管理中的行政化管理理念影响较为深远，由于财务管理理念较为陈旧，相关管理方法策略的陈旧性特征也十分明显，信息技术更加没有在水利财务管理活动开展中得到较好应用。水利财务管理压力较之以往已经有了明显提升，但固化的财务管理方法策略应用下，巨大的管理压力很难被有效缓解，水利财务管理压力很容易处于不断增加的状态之中。大多数水利机构内财务管理信息化建设力度明显不足，财务管理人员也缺乏借助信息技术开展财务管理的认识和具体能力，这也导致财务管理信息化程度的提升具有很大难度。这一情形下，陈旧且固化的方法策略便在水利财务管理中被长时间沿用。

（二）财务管理缺乏明显侧重

水利财务管理方法策略选用中也存在着缺乏明显侧重的问题，很多水利机构看似在较为正常的进行着财务管理，但财务管理状况不尽人意，这与管理层面缺乏明显侧重有直接关联。水利财务管理压力不断提升的背景下，财务管理资源相对“紧张”的状况会越发显著，而缺乏侧重，较为机械的进行管理时，水利财务管理方法策略的实际有效性便会大打折扣。水利财务管理本身包含着多个时期与多个层面的管理内容，特别是管理环境等不断变化时，水利财务管理的主次也会出现一些变化，这实际上表明，水利财务管理需要更为具有针对性的进行。但水利财务管理主体往往不会对具体管理活动开展进行科学规划，一些较为有效的财务管理方法策略自然无法较为顺利的应用下去。久而久之，水利财务管理内部环境会被不断破坏，难以进行面面俱到的水利财务管理时，一些较为显著的水利财务管理问题也容易随之产生。

（三）财务风险防控策略实际有效性偏低

在水利财务管理活动开展中，财务风险防控一直是重要事宜，但财务风险防控策略的实际有效性相对较低，这实际上也是水利财务管理方法策略选用中存在的一个具体问题。财务风险本身不可被完全消除，且新时期，可以诱发财务风险产生的因素较为多样。水利财务管理的动态进程中蕴含着很多风险诱发因素，无法较好对风险进行有效防控时，财务风险爆发的概率会大为增加。部分水利财务管理主体思想意识层面并未给予财务风险防控足够重视，其更加没有结合财务风险防控实际要求进行相应的风险防控策略选用。也有一部分水利财务管理主体进行了财务风险防控尝试，但仅仅将查账作为财务风险防控策略的做法带有明显局限性。这一问题影响下，很多水利机构内财务风险性都处于较高水平，一旦水利财务管理方法策略选用中存在着问题，抑或是其它财务管理层面存在着相应问题，财务风险系数便会直线上升。

三、新背景下水利财务管理方法策略的优化建议

（一）强化财务管理层面的信息化建设

新背景下水利财务管理中需要积极的进行信息化建设，将信息技术同传统的水利财务管理方法策略联系在一起也较为可行，这也可以将财务管理方法策略的创新性提升同财务管理本身的有效性提升更好联系在一起[3]。例如，长春市水务集团在水利财务管理中创设了财务共享中心，各职能部门定期进行财务数据相关信息的上传大为提升了财务管理效率。近几年，财务管理信息化技术已经十分成熟，优秀的财务管理软件数量也不断增加。水利财务管理方法策略的信息化程度提升中，水利机构首先要进行具体财务管理软件的采购，强化对财务管理人员信息化管理的培训，这是水利财务管理方法策略信息化程度提升的基本要求。在提升了财务管理方法策略的信息化程度后，信息化的方法策略应用下，水利财务管理主体应当借助相关软件进行财务数据的整合与分析，从而更为具有效率的进行固定资产盘点等具体管理工作。

（二）注重全面预算管理法的应用

管理会计理论中，全面预算管理法是一种十分成熟的管理会计工具，全面预算管理法也可以在水利财务管理活动中得到较好应用。特别是水利财务管理中缺乏具体侧重和主次时，通过全面预算管理法的应用，将预算管理作为水利财务管理的重点也较为可行。具体来说，水利财务管理主体首先要设置管理会计岗位，着手进行全面预算管理体系的构建。通过对往期预算规模，预算编制与执行状况进行分析，细化并量化出具体的预算标准后，全面预算管理体系也可以成为水利机构财务内部控制的一个有效媒介。全面预算管理法作为一种十分新颖的财务管理方法策略，其在水利财务管理中的应用首先可以带动预算管理与财务管理全面性的提升。在预算管理与财务管理全面性较好提升的基础上，水利财务管理主体可以通过对全面预算管理体系中基本财务目标达成状况进行分析，发现预算同实际间的差异率，并在水利财务管理层面进行针对性调整，这也能增加水利财务管理的灵活性。

（三）内控视角下进行财务风险防控

水利财务管理主体应当基于内控视角进行财务风险防控，这也能够为财务风险防控策略的优化，乃至财务管理策略的优化提供足够帮助。建议水利财务管理主体将财务内部控制作为内控体系中的核心，创设基本的财务风险防控制度。在财务风险防控制度中需要包含财务风险防控权责关系，基本内容与形式，以及财务风险性评估机制。借助财务风险防控制度的正常运转，水利财务管理中的风险性也可以得到有效控制。水利财务管理方法策略选用中，水利机构也应当将风险防控理念融入到一般性财务管理方法策略的选用中。更为重要的是，水利财务管理活动开展的动态进程中，财务管理人员应当定期进行财务风险性评估，甄别财务风险诱发因素，借此来更好防控财务风险，保证水利财务管理稳健性。

四、结语

水利财务管理本身涉及到多个层面的多项管理内容，且管理策略方法的优化也具有一定难度。及时转变财务管理理念是相应方法策略优化的基础，对于水利财务管理主体而言，其不仅要科学进行水利财务管理状况的分析，同时也要在方法策略选用层面的创新、多元和优化上进行科学规划。在应用了新的财务管理方法策略后，水利财务管理主体更加要对具体方法策略的实际有效性进行分析，并在基础的财务管理方法策略应用层面进行调整，确保水利财务管理方法策略实际有效性的不断提升。