任延辉 景喆

[摘要]现阶段，我国的经济蓬勃发展，政府部门也在加大投入资金，扩大投资的范围，逐渐地增加事业单位的基建工作。事业单位基础建设的财务管理工作，对事业单位的健康发展具有一定的促进作用，可以提高资金的利用率，缩短成本资金的投入，以此来增加事业单位的经济效益。文章从事业单位的日常工作着手，对当前事业单位的基建财务管理工作进行探讨，希望可以进一步提高事业单位的财务管理能力。

[关键词]事业单位；基建财务；市场经济

[DOI]1013939/jcnkizgsc201901165

随着社会经济体制的不断深入，事业单位的改革和创新也在迅速推进，单位内部的基建项目也越来越多，基建项目是推动事业单位发展的助推力，对国家经济发展也具有重要的意义。事业单位基建项目发展越来越快，与此同时也出现了许多的问题，比如财务管理方面等，事业单位没有意识到基建财务工作的重要性，下面将对于基建财务工作的重要性作进一步的论述。

1事业单位基建财务工作的概述

当前基建财务问题发生的背后除了财政控制、项目监督、人员素质之外，还有很多综合的因素影响。例如，政策本身的不完善性等。虽然工程项目明确地划分提高了成本开支范围和工程成本核算的规范化水平，但是，由于基础建设项目往往具有很大范围内的跨行业性，工程项目的分类标准也难以将各个行业涉及的所有合理的收费项目进行完整列示。而且，在基本建设财务费用管理中还存在着工程项目业务招待费和建设单位管理费等问题，目前的基本建设财务管理制度只规定了建设单位的管理费列支的范围，而对于建设单位的业务招待费和管理费的提取标准还不明确，可操作性差，实际操作难度大，使得基建财务管理工作者很难准确把握列支幅度。对此类问题，还需要广大基建财务管理工作者进行深入的探讨和研究。

2事业单位进行基建财务分析的重要性

（1）能够合理地把握预算的执行情况，为单位的重大决策提供有力的依据。总之，现阶段是市场经济发展的新时期，面临很多的机遇和挑战，因此事业单位的管理者以及财务人员应该在正确认识到财务重要性的基础上，在日常工作汇总中不断地发现财务分析的问题，结合本单位的实际发展情况，做好金融分析，弥补其中的不足之处，并且及时地向上级汇报情况，为其开展细致化的决策提供更加合理、精准、可行的依据，保证事业单位创造更大的经济和社会效益。

（2）通过运用若干科学分析方法，保障决策的公正准确性。财务分析是一个“系统分析”的过程，应该建立在科学和准确的基础上。财务分析取决于定性、定量和两种方法的结合。这表明财务分析正在逐步构建一个全面、科学、合理的制度结构，最大限度地减少主观因素对决策的障碍和干扰，使最终决策不会失去公正性和客观性。

（3）为事业单位的管理层提供第一手的数据材料。财务分析需要整个事业单位部门的配合，所有的活动都与财务有关，做财务分析不仅要对资产做好分析，还有负债，收支，业务情况以及预算管理和控制等，这都是为财务工作提供便利条件，帮助大家更好地做好预算规划，科学的使用预算资金，有利于财务人员依据具体情况控制财政，合理分配资源，最终能够为管理者的决策提供有用的数据，是管理者决策成败的必要条件。

3事业单位基建财务工作的现状

（1）管理理念落后，财务管理人员素质低下。由于传统的观念比较根深蒂固，对现阶段事业单位的基建财务管理影响很深入，目前的基建财务管理比较简单，主要是会计通过报账、记账等方法进行核算，不能充分地发挥基建财务中的各项管理职能。财务管理人员对于基建项目的关注度不够，不能积极地参与到项目中去，工作始终处于被动的阶段，直接影响了工作的效率，在管理上非常容易出现错误，不能很好地掌控全局的发展，再加上从事基建财务管理工作的人员的专业素养都不高，对于基建财务的基本内容和管理模式不够熟悉，根本不符合基建财务管理从业要求。

（2）管理机制不健全，核算不规范。大部分事业单位的基建財务工作还在不断的完善当中，各项机制和制度都不够成熟，会计核算体系也有待规范，种种问题直接影响了财务管理工作，事业单位内部的管理已经无章可循，出现了太多的漏洞，但是事业单位的内部管理人员还没有意识到机制的不健全和核算不规范这种内部管理建设问题，始终把重点放在项目的应用和建设上，财务管理问题被严重忽视。另外，事业单位的基建核算和会计核算的概念不同，核算方法也有所不同，事业单位不能进行独立的基建核算，长此以往，会影响整个的会计核算，造成核算上的过程不清晰，误差会越来越大。

（3）监督管理机制不健全。建立合理的财务管理监督体系，是提高财务管理水平的最为有效的途径和保障，目前，部分的事业单位在实际工作过程中没有建立财务管理体系，缺乏必要的监管和管理。事业单位内部的监督机制不完善，这阻碍了基建财务工作的进展，很多事业单位都缺少审计部门，或者形式化的存在中，因此很多违纪行为没有人管，同时由于财务基础设施不完善，无秩序可言，所以财务管理工作中必然会出现财务风险和资金管理和使用的风险。

4事业单位基建财务管理的几点建议

（1）学习先进管理理念，提高从业人员的素质水平。随着经济的不断发展，事业单位的基础设施项目在继续增加。财务管理也要跟上时代的步伐，继续改革创新，把财务管理意识提高一个新的高度。应深刻认识资本融资管理的重要性，使资本融资的管理功能充分发挥其作用。各机构必须参与基础设施项目的财务管理，发挥自己的作用，使财务管理涉及基础设施项目的各个方面。为了提高财务经理的素质，必须组织定期培训，专业和有经验的基础设施财务经理必须进行集中教学并与所有人沟通。必要时，一些优秀的财务经理应被派往其他业务单位学习，学习优秀的工作管理经验。

（2）健全财务管理机制，规范财务核算。解决资本财务管理机制不完善和财务会计不规范的问题，必须从管理机制和会计入手。为了逐步提高资本利用率，必须确保基础设施项目预算和决算的科学性和合理性。继续推进体制改革和创新，建立健全与财务管理相适应的管理体制和制度，确保事业单位基础设施建设的财务管理在一定体制内发挥作用。在财务标准方面，公共机构的财务管理与公共机构的财务管理严格分开。同时，新修订的“事业单位会计制度”要求事业单位将基本建设投资纳入事业单位会计核算，同时对基础设施项目的单项建设账户实行独立核算，实行双轨制。使事业单位的会计工作更加真实、完整。

（3）建立健全监管制度，加强监督管理力度。加强对国有资产的监管，解决事业单位财务人员在基础设施建设中没有发挥监督管理作用的问题。为保证国有资产能够充分、真实地反映事业单位的资产，经机构核算和基础设施核算后，应严格控制和运用事业单位的资产，避免国有资产的消耗。一方面，要扩大投资，结合实际，做好管理工作；另一方面，要建立健全各种资产净值、资产盘点、审批机制。事业单位的库存管理和资产会计，并在此基础上，对各类固定资产进行详细盘点，确保事业单位会计基础设施和财务工作的实施。

5结语

综上所述，事业单位处在市场经济发展的新时代，因此需要面临的机遇和挑战不同，事业单位需要改变以往的财务管理的工作模式，充分认识财务分析的重要性，在日常工作中要及时发现事业单位内部的基建财务工作问题，结合事业单位财务的实际工作情况，采取有效的对策，重视监督的作用，逐步完善内部的缺陷，促进事业单位的可持续发展。

参考文献：

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[2] 马丽娟.浅析行政事业单位内部会计控制制度建设[J].行政事业资产与财务，2012（16）.

[3] 李斌.基于内部控制视角下加强事业单位财务管理工作的具体策略研究[J].知识经济，2018（8）.