尚鹏

摘 要：建设学习型党组织应该说是一个既有的名词，它是先前学习型企业、学习型机关等提法的延伸，是我们党的建设理论和实践的一次重大飞跃。知识更新日新月异，读书学习要持之以恒。早在2009年，习近平总书记在中央党校春季学期专题研讨班开学典礼上指出：“领导干部要爱读书、读好书、善读书。”本文旨在结合煤炭行业实际，以及国家能源集团神东煤炭集团公司创建学习型党组织的探索实践，对创建学习型党组织的路径、方法和关键进行探讨交流，提出问题对策和思考认识。

关键词：学习型党组织 着力点 重点 难点

中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2019）01-0-02

一、关于建设学习型党组织重大意义的认识

神东煤炭集团公司是国家能源集团的骨干煤炭企业，经过30多年的建设发展，公司安全生产工作在全国乃至世界同行业创造了很多第一，在抓好生产经营建设高产高效矿井的同时，神东也致力于加强和改进公司党的建设。在深入开展创建学习型党组织活动以来，基层党组织自身建设进一步完善，干部职工的素质和能力得到有效提升，企业组织学习力和党员干部综合素质能力持续增强。特别是近年来公司党委党的群众路线教育实践活动、“三严三实”主题教育、“两学一做”学习教育及其常态化制度化等党建思想政治工作层层深入，渐进推动，党员干部学习教育自我加压，力度空前，收效明显。神东公司党委还在创建活动方面做了大量工作，完成了党建创新、公推直选、党建信息化等项目研究，探索党内民主建设新途径，研究党员教育培训信息化载体平台，建立了三级培训体系，全员培训率达100%。公司每年开展技术革新项目上百余个，8.8米大采高等一批科技创新成果受到业界赞许。通过技术和制度创新，员工通过董事长信箱和职代会意见建议征集建言献策，群策群力，并加大合理化建议督办转化，创造经济效益近亿元。基于神东煤炭集团公司的探索实践，我认为建设学习型党组织有以下几点需要。

1.建设学习型党组织是推动企业发展的需要

学习是一场持久战，学习是一个不断尝试、创新和发展的过程。我国实施改革开放40年以来，巨大的发展变化成就我们感受真切、真实。40年后的今天，煤炭行业由价值攀升周期进入了一个思定转折周期，如何科学合理调配煤炭产能，实现稳定的优质产能释放，如何解决诸如人员转岗安置等行业发展遗留问题，如何内强素质，优化升级自身内在结构等矛盾问题摆在面前。当前，多数煤炭企业都处于整合、转型和加快发展的重要时期，转变经济发展方式、发展低碳绿色经济、实现安全清洁生产等是摆在我们面前的新课题。那么，对于煤炭企业党组织如何有效地发挥核心作用，引领推动企业发展，促进企业和谐稳定等方面都面临新问题、新考验，这就需要通过创建学习型党组织活动提升谋划发展、统筹发展、推动发展、优化发展的能力和本领。

2.建设学习型党组织是提升素质的需要

1939年，毛主席在延安在职干部教育动员大会上提出“本领恐慌”的概念。纵观煤炭行业从业人员结构，不难看出，整个行业人员素质水平参差不齐，低水平劳动现象还存在；领导干部大多忙于安全生产任务，轻学习、不读书现象较为普遍存在；党员骨干力量互联网+知识储备不足，实践操作技能还有待提高，这些问题直接或间接影响着工作质量和效率。虽然过去神东在技术和管理创新方面取得了业界瞩目的成绩，目前在学习借鉴同行党建工作经验，创新思路和方法，自主应用集团党建管理系统，各基层组织创新开发党建信息载体，强化党员及组织自我宣教管理等方面走出了自己的路子，取得了一定成果，但我认为还有很多工作要做，还要不断加强学习，还要去总结研究新问题、新方法，研究党建信息载体平台运行的可靠性、持续性。一句话，创建学习型党组织对于提升企业素质、党组织素质和个人素质都很有裨益。

二、建设学习型党组织的着力点

1.着力提高党组织的引领力和党员干部整体素质

党的十八大以来，关于企业党组织在企业建设发展过程中的作用重新定位，无论是确保企业改革发展任务方向，还是提高政治站位，还是贯彻落实从严治党部署要求，提高党组织引领力已成为现实课题。提高党员干部“四个意识”，更加自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想，对党员干部队伍素质能力是一项全新的挑战要求，特别是在煤炭这样艰苦的行业，更需要党组织强有力的贯彻引领力，带领党员干部队伍甘于奉献，攻坚克难，持续保持艰苦奋斗、干事创业的精气神，因此就需要不断学习探索和自我超越，把创建学习型党组织延伸到基层生产一线，让党的基层组织充满活力，让党员干部素质能力全面提高。

2.着力提高党组织决策管理和党员干部应对挑战的

煤炭行业竞争越演越烈，行业改革不断深入；神东步入了新的发展阶段，贯彻五大发展理念，转变经济增长发展方式，技术创新和市场的求新应变考验着神东人的才智。改革向哪里改？改什么对党组织决策管理是个问题，党员干部面对新形势、新任务，如何提高党员干部系统思维能力，其胜任力塑造又是一个问题。不难看出，也唯有持续加强学习，持续创新求变，持续把解放思想不斷引向新的层次，赋予其时代意义，持续做“认识+实践”的重复循环运动，才能把握新机遇，创造新优势，促进企业健康安全发展。

3.着力提高党组织与党员之间的学习互动性

拿国家能源集团党建信息化系统来讲，国家能源集团和神东煤炭集团公司组织发挥有关人员专长，经深入探讨后实施，开发出独具特点的党建信息化平台，互补性强，易操作，方便实用。我以为，在建设学习型党组织中，党组织与党员之间的学习互动很有必要，不能只满足于党组织需要什么，要求什么，更要注重党员的学习需求，也就是学习的形式和内容要丰富创新，在组织团队学习的同时，推动党组织与党员之间的沟通交流，实现知识共享。要强化学习互补反馈，增强党组织的创新活力，集聚党员头脑风暴成果，将每个党员的知识、经验和信息整合，如此良性互动，循环运行，更能激发组织和党员的创造性，更能产生思想成果。

三、建设学习型党组织的重点难点问题

当前，需要学习和掌握的知识技能很多，这就要求我们既要抓住学习重点又要注意拓宽学习领域，既要做到把握普遍学习规律又要注重规律的总结运用，要特别注重过程中重点难点问题的分析研究，把理论与实践相结合，通过学习，努力构建起学习的制度机制体系，为企业改革发展提供智力支持和人才支撑。

1.重视加强政治理论学习武装

党的十八大以来，从严治党深入推进，党的建设摆在了前所未有的战略高度，党建理论学习频次和深度逐步累加递进，政治理论学习也应当成为党员干部必备常态。要通过党建政治理论学习，逐步改变领导干部和广大党员重生产经营轻党建政治理论学习的思想认识，建立创建学习型党组织的配套系列制度机制，不断规范学习过程管控，提高党员干部综合素养；通过职代会、矿厂领导接待日、畅通科学依法信访等不断强化企业民主管理，健全完善党委会、总经理办公会等议事决策程序，坚持依靠职工群众办企业，努力营造出风清气正、和谐有序的工作氛围；巩固好“两学一做”学习教育及其常态化制度化成果，持续深入开展学习贯彻十九大精神，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实践行国家能源集团“社会主义是干出来的”岗位建功行动，集中精力解决好企业发展中存在的问题。具体讲，要创新应用互联网+技术，建立党员自主学习平台，将党建、纪检、宣传、企业管理、安全生产、经营、法律等课程纳入党委中心组、支部“三会一课”，拓展学习内容；各基层党委可以送党课到基层，搞好集中巡讲巡演，做好激励诱导知识竞答等，丰富学习形式。要进一步加强和深化党建理论研究，完善扩大党建创新理论研究体系，积极推进研究成果的转化，切实指导实践，推动工作。

2.加强煤炭业务及相关知识学习

当前，产业技术革命日新月异，煤炭行业进入转型发展期，单一煤炭生产面临诸多现实课题，先进煤炭产能释放、煤炭深加工、煤电清洁安全生产成为行业发展趋势，由煤而动的煤炭洗选加工、物流运输、涉煤设备设施等产业逐步聚集，国际能源布局、行业政策措施等瞬息万变，这些都构成了学习的必要素材。具体来讲，煤炭开采技术创新、大型成套设备应用成为行业争夺的焦点，这就需要新的知识、新的理念的介入学习。建设数字智能矿山，探索人工智能在煤炭领域的应用逐步深入推进，掌握煤炭新型工业化发展所需要的专业知识可以说迫在眉睫。现代市场经济、物流贸易、金融资本、法律风险等知识更新很快，需要市场思维加以学习消化。企业管理是个根本问题，探索建立有效企业管理的新方法，进一步提升企业的运营水平和管理效率，也是学习的重点难点之一。

3.加强工作规律经验的总结和学习

煤炭企业在成长发展过程中，均创造了一项或多项行业第一优势，叫得响的好经验好做法，形成了一些独具特色的管理模式和企业文化。这些经验和做法，需要我们进一步总结学习并融会贯通在今后工作的工作重点中。要加强工作规律的认识总结，要有行业标准意识，努力学习总结企业管理体制机制的成功经验做法，成为企业管理的标准措施办法，甚至行业标准规范。要持续坚持党建引领理念，创新政治工作思路、载体、举措，学习借鉴同行党建工作经验做法，进一步创新方式方法，加强党员干部素质培训，提高全员整体素质能力水平。要学习整个行业改革开放40周年成绩经验，做好继承发扬工作，尊重历史，尊敬时代，不断拓展企业发展的新境界，开创事业发展的新局面。

四、建设学习型党组织需要注意的五个方面

1.煤炭行业是艰苦行业，煤矿工人“傻黑粗”形象仍需持续改善，特别是煤炭企业安全生产压力较大，党员群众整体文化水平不高等实际情况，在学习内容上要务实求新，量力而行，加强学习的针对性研究，更加注重专业操作技能应知应会、熟练运用方面的学习，努力做到学以致用、学用结合。

2.学习要突出提高创新能力，努力改变传统观念，用新思维、新知识、新技能吸引党员群众才智，通过建立专家人才库、创新工作实验室、科研公关团队等，学习吸收行业先进成果，突破既有经验模式，创造性地开展工作，努力塑造标杆模范。要不断优化更新工作方法机制，搭建有利于创新的可靠平台载体，让优秀的创新人才有平台，留得住，充分发挥智慧才智，并营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动成果的良好氛围。

3.在创建方法上要灵活多样，要结合企业自身实际，选准角度，量体裁衣，可根据基层党组织自主申报、自主运作，采取阶段验收评比方法，既注重基层创新实践，又强化党组织指导规范，建立完善一套科学、可靠、特有的党建工作机制，创新基层党建工作。要依据国资委党委《关于推进中央企业学习型党组织建设的实施意见》及企业配套实施方案，注重点面结合，强化分类指导，总结经驗，加以推广，扩大创建成果；与此同时，要把建设学习型党组织与“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，搞活创新基层党建工作形式内容，建立多层次的党员教育培训工作规划，把党员群众学习培训务实做起来，让学习培训实实在在，让党员群众欢迎接受，让基层党建真正由虚变实，不断把学习教育常态化、制度化。

4.要防止学习不良倾向出现，创建学习型党组织是一种组织行为，要强化组织领导和引导，祛除学习一阵风流弊，全过程要体现组织行为，避免传统学习思维作怪，在学习的高度、广度和深度上下功夫研究，提出针对性措施，确保创建效果。在具体实际工作中，破除学习上的“四风问题”，首先要力戒形式主义，努力改变有的党员借口工作繁忙“不愿学”，有的党员缺少兴趣和热情“不爱学”的现象，让真学习、真创建成为党员干部的共识。要重视加强学的过程和内容监督保障，健全完善学的循环机制和配套的考核、评价、激励、惩处等相关机制。要注意防止各种形式主义，警惕学习搞形式带来的不良后果，注重真学真用，确保创建学习型党组织活动取得实际效果。

5.树立创建工作长线思维，杜绝学习表面化，浅尝辄止。不要把创建作为一个阶段性工作，要持之以恒，常抓不懈，避免阶段化，虎头蛇尾，没有实效。要加强组织领导，分步科学实施，组织企业广大党员群众普遍参与，党员领导干部要率先垂范，发挥带头作用，带头学习、带头交流思想、带头撰写心得体会，带头践行学习成果。要及时总结创建活动的经验做法，及时宣传典型模范，及时进行互学互鉴，扩大创建范围影响。

深入贯彻落实党的十九大精神，努力实践全面从严治党要求部署，需要持续恒久的组织学习引领力。大力推进学习型党组织建设，应该成为时代所需、组织所需，更应该成为党员干部成长所需。在新形势下，煤炭企业需要深化对建设学习型党组织的重要性认识，要把学的方向聚焦企业面临的改革发展任务，探索转型发展的路径选择，突破制约企业发展的障碍难点问题，需要把学习作为企业党组织引领改革发展的有效抓手，在实践中不断充实完善学习的方式方法，开拓创新，把握规律，推陈出新，争创学习型党组织，为企业持续健康发展提供不竭动力支持。