王富国

南京市江宁区汤山街道办事处建设管理服务所 江苏 南京 221000

引言：在社会快速发展的推动下，使得人们的思想意识出现了明显的变化，人们对农村人居环境的综合治理工作越发的关注，但是因为当下配套的技术管理相关政策体系整体水平并没有达到成熟的状态，所以会对农村人居环境综合治理工作的开展造成一定的限制。这篇文章主要围绕农村人居环境整治存在的问题展开全面深入的研究分析，并针对性的提出了解决的建议，希望能够促进我国农村人居环境综合整治工作的健康稳定发展。

1 农村人居环境整治实际情况

1.1 农村人居环境整治政策执行效果较差

经过调查分析我们发现，农村人居环境治理工作在地方政府中并没有给予基本的重视。在全面推进城镇化的形式下，城镇公园，城镇生态环境的建设是当前地方一线政府管理人员工作中的关键部分，并且从某种层面上能够将其政绩加以显示，所以会被人们重点重视。与此同时，虽然我国针对农村人居环境治理工作制定了专门的政策要求，但是因为缺少基本的重视，所以没有实际加以执行，导致农村人居环境质量的治理工作的开展停滞[1]。

1.2 农村人居环境整治资金投入不足

我们以生活污水的处理工作为实际案例来进行分析，在2016年的时候，国家加大了在农村排水设施建设中的投资，使其在整个地区的市政建设投资中的占比达到了百分之十。然而污水处理设施的投资在市政基础设施投资方面的占比仅为百分之五，在整个排水设施的投资总额中占比在百分之四十三，与当前农村生活污水治理工作的实际需要，严重的不符。并且零散的资金投入造成农村人居环境实力设施无法满足当前工作开展的实际需要，无法将治理工作全面的落实。尤其是农村人居环境治理设施管理和护理工作的资金不足，最终造成了重建设而轻管理的问题十分的严重。

1.3 农村人居环境整治的主体错位

就实际情况来看，从2013年提出美丽乡村建设这一目标之后，因为各个层级的管理人员的重视，所以全面的将各级地方政府以及职能部门都调动到了参与美丽乡村建设工作中来，而那些本应干参与到农村建设中来的广大农村民众则被排出之外。其次，为了更好的展现出地方政府对美丽乡村建设工作的重视，基层职能部门通常都会选择那些基础工作较为完善的地方最为试验点，而那些迫切需要进行改造的地区却没有得到支持，这样就与美丽乡村建设的本质出现了相悖的情况[2]。现如今，在全面推进农村人居环境治理工作的过程中，很多的地方政府为了有效的完成任务，基层及相关部门替代农村居民成为了农村人居环境整治的主体，而农民则因缺乏有效的参与机制，成为了局外人。

2 推动农村人居环境整治的对策建议

2.1 建立技术示范推广体系

充分结合实际情况构建以地方政府为核心的农村生活污染防治工作服务系统，完善当前农村生活污水处理系统，大范围的引用前沿治理理念和治理技术，促进工作水平和效率的不断提升。建立技术研发者、推广者与使用者平台，加大力度进行技术的研究和创新，并实施检验试验，促进技术的实用性的不断提高[3]。

2.2 加大力度提升技术服务市场构建

增强农村生活污水防治专业水平的提升，创建社会化技术服务部门，为农村生活污染防治工作的全面开展给予支持和保障。增加农村环境保护方面的投资，确保运营维护工作获得充足的资金，并且选择适当的地区，全面落实市场管理维护农村污染防治设施的机制，培育规范的科技服务市场[4]。

2.3 加大资金投入，完善农村人居环境整治设施

首先，要适当的增加资金的支持，结合农村人居环境治理实际情况，相关行政结构应该适当的增加资金成本，用来对基础设施进行升级以及构建良好的运营机制。其次，尽量消除配套资金，对资金的使用情况进行高效的监督和管控，一旦发现问题要对只要责任人给予追责。最后，寻找多种融资途径，构建多元化的投资模式，充分的将农村地区人民参与环境整治的积极性加以调动[5]。

结论：在我国社会快速发展的推动下，使得我国相关结构对于农村环境保护工作越发的重视，从而促进了农村人居环境综合治理工作的发展。但是因为在我国这项工作的发起较晚，整体水平并没有达到成熟的状态，从而严重的制约了我国农村人居环境综合治理工作的全面实施。农村人居环境综合治理工作涉及到的层面较多，具有较强的复杂性，所以我们需要对相关技术管理政策加以实践检验，才能最终得到完善。