姚永林

（酉阳县农业农村委员会，四川 广安 409800）

农业与国家的生态资源安全和国民食品安全息息相关，大力发展农业是实现党中央“五位一体”战略布局和乡村振兴战略的必然选择，也是实现中国特色农业现代化发展的内在要求。我国国土面积辽阔，地形复杂多样，其中山区占了相当大的比例。面对当前农业增效和农民增收的新形势及新要求，如何充分利用山区资源，推动当地农业发展具有非常重要的意义。

1 山区特点及农业发展难点分析

1.1 自然条件较差

山区土地类型往往具有多样化的特点，其中较为常见的有林地、耕地、草地等；水资源分布广泛，且多为河流源头；受山脉走向以及海拔高度等地形因素影响，山区形成局地小气候的几率较大，很难满足种养殖业的不同发展需求，同时还会加大提升农业开发生产的难度。尤其是在一些以坡地为主或耕地多为中低产田、土地整体较为贫瘠的山区，不仅改造难度较大，且投入多、产出低；除此以外，山区农业还普遍存在耕地面积小，相对分散的情况，难以有效开展机械化耕作和农田基本建设，对于农田集约化管理和技术推广也非常不利。

1.2 生产力水平低

山区农业生产往往较为分散，采取的多为一家一户承包方式，生产经营内容主要为传统农业；部分山区虽然建立了农业合作社和农业加工企业等，但大多都是小微企业，科技含量较低，产品附加值不高，缺乏足够的辐射带动能力，因此很难达到带动山区农业规模化发展的作用[1]。除此以外，农业机械化水平不高、基础设施薄弱等，都对山区农业生产力的提升造成了严重的影响。

1.3 人口素质不高

受自然交通条件及传统观念影响，山区农民思想往往较为保守和封闭，具有较强的小农经济意识，缺乏必要的市场意识和创新发展意识。加之受教育程度较高的青壮年大多前往发达城市务工，山区中留守的多为老人、妇女和儿童，缺乏接受新观念的能力，农业新技术推广困难，从而导致山区农业技术发展受到严重影响。

2 山区农业发展策略

2.1 保护生态环境，改善生产条件

当前，我国对于生态文明建设和绿色发展非常重视，因此，在发展山区农业的过程中，必须将山区生态环境保护作为第一原则，根据当地实际情况进行农业发展规划，选择合理的开发项目和发展方式，在农业发展的过程中还应不断优化生态保护与开发利用配比，确保山区农业的可持续发展[2]。首先，政府部门应重视山区水利设施配套建设及农田规划开发，将山区多样化的自然生态优势最大程度的加以利用。政府部门可通过对民间资本等社会资源的引入，制定开发建设相关政策，不断完善山区农业长效开发机制。其次是要加强土地整理力度，最大程度的解决耕地分布零散、土地肥力不足等问题，同时进一步完善土地建设、管理、运营及维护机制，为山区农业规模化、集约化发展的实现提供条件。

2.2 转变传统理念，走出发展新路子

山区农业发展要想实现快速转型升级，首先必须要转变农户的落后经营理念。从当前我国农业发展趋势来看，现代农民在农业生产中不仅是劳动者，同时也是经营者。他们除了要了解必要的农业科技和农业生产管理知识，同时还需要掌握农业市场信息，懂得农业市场的经营运作方式。因此，在发展山区农业的过程中，必须转变农民传统的小农意识，并逐步提高山区农民的专业化、社会化水平。基于此，相关部门应加强农民教育培训，提升龙头企业带动能力，帮助农民更好的适应现代农业发展需求[3]。与此同时，随着近年来民众生活水平的提升，食品质量安全问题开始受到人们的广泛关注，绿色有机农产品开始受到消费者的青睐。在此背景下，能够亲自种植和采收的休闲观光农业成为了山区农业一条新的发展途径。基于此，地方政府应将山区优美的自然风光和得天独厚的自然环境优势充分发挥出来，积极建立集农业生产和观光旅游于一体的新型农业发展模式。

2.3 引入市场机制，实现产业发展

在山区农业现代化发展推进过程中，应注重市场导向原则，引导农民根据市场需求进行种养殖结构调整，积极建设农产品市场体系。地方政府可出台相应的“激励政策”，由当地政府制定并出台相关优惠政策，吸引企业进驻，再由企业提供技术资金，农户提供土地和劳动力，形成“政府+企业+农户”的生产经营模式，加快发展山区农业。这样一来，农户能够借助政府与企业为其搭建的信息平台，及时了解市场信息和先进农业技术，使农产品更好的满足市场需求。另一方面，能够将农户与企业捆绑成为利益共同体，从而使农民的抗风险能力得到提升。

3 结语

现阶段我国山区农业发展中还有很多问题存在，从上文中的探讨与分析得出，要实现山区农业现代化的发展，必须在其发展的过程中，始终坚持绿色生态发展之路，走科学发展之路，以市场经济理论发展山区农业。只有这样，才能够确保山区农业的发展符合现代化农业的要求，从而促进山区农业现代化的发展脚步，提高农民经济效益。