郭淑青

(阿勒泰市住建局北屯建设分局 阿勒泰 836500)

1 城市产业现状研究

1.1 全区基础薄弱，环境制约

2014年，阿勒泰地区国民生产总值225.6亿元，仅为乌鲁木齐市的十分之一不到；人均地区生产总值35932元，约为乌鲁木齐市的一半。国民生产总值和第三产业生产总值居新疆15个地州市第13位，第二产业居第12位，第一产业居第9位，人均GAP居第10位，经济发展基础薄弱。

同时，国家主体功能区规划将阿勒泰地区纳入国家级生态功能区，在防风固沙和水源涵养等方面发挥至关重要的作用。2011年12月1日，自治区第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议审议通过了《新疆维吾尔自治区环境保护条例》，自治区第八次党代会把环境保护提到了前所未有的高度，要求一切开发建设必须坚持“环保优先、生态立区”。阿勒泰地区城市产业发展应该遵循资源开发可持续、生态环境可持续两个“可持续”。

1.2 同质竞争，特色不显

目前六县一市发展的工业行业中，水泥建材业生产有五个县作为重点行业推进，电力生产和供应有三县一市，产业同质较明显。同时均提出农副产品加工和旅游业，但各自缺乏发展导向，未有明确发展思路，难以打造拳头和品牌产品。

1.3 门类单一，不成体系

目前阿勒泰市城市产业已经形成农副产品加工、矿产、物流、旅游等产业，但各产业基本处于初步状态，工业经济基础薄弱，产业发展层次不高，资源利用率低，产业链条短；农业产业化水平较低，产品附加值低，缺少有实力、上规模的农牧产品加工龙头企业。……