马正文

（作者：国家税务总局上海市税务局党委书记、局长）

上海是新时代改革开放排头兵、创新发展先行者，也是中国首批开展优化营商环境试点工作的城市，其经验和做法更令人关注和学习。

——编者

上海作为中国最大的经济中心城市和对外开放的重要窗口，在改革开放40年里，深入融入经济全球化进程，积极连接国内外发展市场，为中国经济的发展做出了重要的贡献。在这一过程中，我们上海市税务局主动服务上海发展，推动上海税收改革创新，借鉴国际先进经验，打造良好的税收营商环境。

上海是《世界纳税报告》评价中国税收营商环境的样本城市之一。在过去的13年中，上海税收营商环境的不断改善，也带动了中国相关纳税指标的提升。根据2019年《世界纳税报告》，中国的纳税时间从2004年的832小时缩短为142小时，降幅达83%；纳税次数从2004年的37次减少至7次，降幅达81%。2018年上海的总税收和缴费率有望降低到63%左右，纳税时间有望缩短至120小时以内。这一切成绩均是上海市税务局认真落实习近平中国特色社会主义思想的结果。

一、学习论述、深化认识，筑牢优化税收营商环境的思想基础

我们认真学习领会习近平总书记有关“以人民为中心”、深化改革开放，以及改善营商环境、支持企业发展等一系列重要讲话精神，并以此作为优化上海市税收营商环境的根本遵循。

（一）学习习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的讲话精神。2018年9月习近平总书记在辽宁沈阳主持召开深入推进东北振兴座谈会。……