金更兴

（西南大学，重庆400715）

高层次党外人才是国家的宝贵人才资源，是推动统一战线事业发展的重要力量。高校是知识分子的聚集地，也是高层次党外人才的重要源头。高校高层次党外人才不仅是高校教师队伍的重要组成部分，也是高校统一战线事业蓬勃发展的依靠力量，是高校党外代表人士队伍建设的重点。培养好高校高层次党外人才，对于做好高校人才工作、促进高等教育高质量发展、巩固和发展中国共产党领导的多党合作事业具有重要意义。

一、高校高层次党外人才的界定

目前，还没有相关文件或研究对高层次党外人才作出明确的界定。高层次党外人才概念更多的是在人才工作中对高层次人才的探讨基础上使用，实务工作中往往一般认为高层次党外人才即是具有党外身份的高层次人才。因此，要合理界定高层次党外人才，首先要清楚高层次人才的概念。有研究者认为 “高层次人才即是在整个人才结构中处于高层顶端的那一部分人才，也可以理解为在单位劳动时间创造的价值大大高于一般人的人才，还可以理解为层次较高，在关键岗位、重要岗位任职的那一部分人才”［1］。也有研究者认为 “高层次人才是知识层次高、创新能力强、社会贡献大的人才群体”［2］。人事部在2000年印发的 《关于鼓励海外高层次留学人才回国工作的意见》［3］中对海外高层次人才有过界定，文件规定海外高层次留学人才是指公派和自……