□刘文博

(中国人民公安大学，北京 100038)

当前对基层民警的激励机制不论在制度设计、机制运行方面还是情绪管理、思想动员方面均存有不足，制约了民警的工作动力、主动性和持久性，这也成为地方与基层公安改革的体制性、机制性的难题。本文运用多任务委托代理理论，对此进行综合分析，并希图提出落地性对策举措。

一、多任务委托代理理论概述

委托代理关系是经济学市场交易双方关系的一种规定，往往指处于信息不对称的弱势一方，依共同约定(契约)请优势一方代理其权利，形成委托—代理关系。这一理论的核心点，一是信息不对称下委托方与代理方双方的法定关系，二是由基本的契约形成双方义务、责任和权利的表达与实现。

关于委托代理理论，还有以下观点值得重视：

(一)激励机制在双方关系的处置中具有重要润滑甚至支撑作用

委托人将特定的任务交给代理人，但难以观测到代理人的努力选择；而代理人作为经济人，倾向于采取对自己利益或效用最大化的行动。由于目标冲突和信息不对称的存在就产生了激励问题，其核心是如何将外部性工作内化为个人成本与收益，引导代理人从符合自身利益的角度出发采取对委托人最有利的行动。

(二)工作任务繁多、多个业绩指标对激励机制的新要求

简单的委托代理模型假定代理人只从事单一的工作，代理人的努力选择是一维的，在这一假设下，委托人根据观测到的变量支付代理人的激励合同严格优于固定工资合同。……