刘 风 葛启隆

一、问题的提出

流动人口问题作为新时代社会发展中的重点问题，一直备受不同领域的关注。进入21世纪，社会结构的转型推进了我国城乡一体化进程，加深了城乡之间经济、社会福利等方面的不均衡性。在未来很长一段时间内，流动人口的规模将会持续扩大，同时人口流动的特点也将呈现多样化。流动人口的这些变化得益于其主体性的作用，换言之，随着社会环境的变化，流动人口在流入地及流动模式等方面，具有更加理性的行动选择，即当代社会的人口流动逐渐呈现出从传统社会向现代社会、农业社会向工业社会流动的趋势。人口流动是整个国家人口结构转型的主导力量，也是影响我国可持续发展的关键。想要全面了解流动人口问题，就要阐释人口流动背后的逻辑，只有这样才能促进社会稳定运行，助力经济社会协调发展。

在有关人口流动的理论研究视角中，最有影响力的是推拉理论，这一理论将人口流动看作是由“推力与拉力”相互作用影响的结果，并将经济因素作为人口流动的动因。综合相关研究可知，城市与乡村间的推力和拉力的确是人口流动的主要因素。就与流动人口相关的推拉理论而言，这一研究视角大致经历了一个从微观到宏观的转变过程，主要体现在21世纪以来，流动社会的形成，流动性治理更加关注流动群体的主体性，理论界逐渐发现传统推拉理论忽视了流动人口的主体性，并开始从反拉力、反推力和中间障碍因素等方面展开分析，以丰富推拉理论的内涵和外延，提高推拉理论在人口流动中的解释力。……