□ 刘慧 任建华

推动经济高质量发展重要的是要运用市场、法治等手段，充分引入倒逼机制，推进腾笼换鸟、凤凰涅槃，实现经济转型升级。浙江是最开放的地区之一，在各地实践的背景下，“亩均论英雄”改革应运而生。

全国人大代表、绍兴市委书记马卫光在接受记者采访时表示，浙江省各地深化推进“亩均论英雄”改革，涌现出许多新的经验和案例，蹚出了一条资源要素市场化配置的新路子。2018年，浙江省政府出台《关于深化“亩均论英雄”改革的指导意见》，提出腾笼换鸟、机器换人、管理增效、设计赋值等“提高亩均效益十法”，“亩均论英雄”改革成为新时代浙江省产业结构调整、经济发展方式转变、迈向高质量发展的重要政策和制度。

2018年，浙江省规上工业亩均税收和亩均增加值分别达到了28万元和104.7万元，同比分别增长9.8%、7.3%，其他各方面主要指标都好于全国、领先东部地区。

绍兴是“亩均论英雄”的首倡地和发源地。马卫光介绍说，和其他地区一样，绍兴曾进入转型升级的阵痛期，面对“不进则退、不强则败”的市场倒逼，绍兴一些地区把农业亩产概念引入到工业领域，在全国率先开展工业企业亩产税收评价，为企业转型升级提供了重要的政策和制度，并引导和促进企业和产业优胜劣汰，践行改革举措。随后，绍兴以提高要素效率为目标，不断拓展“亩产论英雄”的内涵、外延，逐步建立要素配置与企业评价的联动机制，努力提升产业层次和产出水平。

马卫光谈到了改革的四条路径：以差别化政策优化要素配置、以亩均对标推动产业提升、以低产田改造加快园区整合、以差别化减负降低企业成本。……