9月19日，中共中央、国务院印发《交通强国建设纲要》（以下简称《纲要》）。《纲要》提出，到2020年，完成决胜全面建成小康社会交通建设任务和“十三五”现代综合交通运输体系发展规划各项任务，为交通强国建设奠定坚实基础。到2035年，基本建成交通强国。基本形成“全国123出行交通圈” （都市区1小时通勤、城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖）。

为此，《纲要》提出了交通强国建设的发展目标：

到2020年，完成决胜全面建成小康社会交通建设任务和“十三五”现代综合交通运输体系发展规划各项任务，为交通强国建设奠定坚实基础。

从2021年到本世纪中叶，分两个阶段推进交通强国建设。

2035年：我国基本形成“全国123出行交通圈”

住房租赁市场发展示范城市每年最高获10亿元专项资金

9月17日，住房和城乡建设部、财政部印发《中央财政城镇保障性安居工程专项资金管理办法》。《办法》规定，住房租赁市场发展资金，采取竞争性评审方式分配。一旦被认定为住房租赁市场发展示范城市，示范期内，专项资金标准按城市规模分档确定，其中，直辖市每年10亿元，省会城市和计划单列市每年8亿元，地级城市每年6亿元。

《办法》规定，专项资金由财政部、住房和城乡建设部按职责分工管理。

财政部负责专项资金中期财政规划和年度预算编制，确定专项资金分配方案、下达专项资金预算，对专项资金的使用管理情况进行监督和绩效管理。财政部各地监管局充分发挥就地就近优势，对专项资金实行监管。

住房和城乡建设部负责住房保障计划编制，督促指导地方开展城镇保障性安居工程相关工作，组织做好绩效目标制定、绩效监控和评价等。

我国严禁利用农村宅基地建设别墅大院

日前，中央农村工作领导小组办公室、农业农村部下发《关于进一步加强农村宅基地管理的通知》 （以下简称《通知》），明确规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地。严禁城镇居民到农村购买宅基地，严禁下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆，严禁借流转之名违法违规圈占、买卖宅基地。

《通知》规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，面积不得超过本省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民应严格按照批准面积和建房标准建设住宅，禁止未批先建、超面积占用宅基地。经批准易地建造住宅的，应严格按照“建新拆旧”要求，将原宅基地交还村集体。农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。

《通知》要求，农业农村部门要主动加强与自然资源、住房和城乡建设等部门的沟通协调，落实宅基地用地指标，建立国土空间规划、村庄规划、宅基地确权登记颁证、农房建设等资源信息共享机制，做好宅基地审批管理与农房建设、不动产登记等工作的有序衔接。

要建立部省指导、市县主导、乡镇主责、村级主体的宅基地管理机制。乡镇政府要因地制宜探索建立宅基地统一管理机制，依托基层农村经营管理部门，统筹协调相关部门宅基地用地审查、乡村建设规划许可、农房建设监管等职责，推行一个窗口对外受理、多部门内部联动运行，建立宅基地和农房乡镇联审联办制度，为农民群众提供便捷高效的服务。

我国规划用地改革实行“3个合并”“1个简化”

9月20日，自然资源部下发《关于以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、 多证合一”改革的通知》 （以下简称《通知》）。《通知》提出，以“多规合一”为基础，推进规划用地“多审合一、多证合一”改革，实行“3个合并”和“1个简化”，即：合并规划选址和用地预审；合并建设用地规划许可和用地批准；推进多测整合、多验合一；简化报件审批材料。

《通知》要求，合并规划选址和用地预审；合并建设用地规划许可和用地批准；多测整合、多验合一。

《通知》强调，简化报件审批材料。依据“多审合一、多证合一”改革要求，核发新版证书。对现有建设用地审批和城乡规划许可的办事指南、申请表单和申报材料清单进行清理，进一步简化和规范申报材料。除法定的批准文件和证书以外，地方自行设立的各类通知书、审查意见等一律取消。

住房和城乡建设部：打击招投标环节违法违规问题

日前，住房和城乡建设部发布《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见（征求意见稿）》 （以下简称《意见》），要求积极推进房屋建筑和市政基础设施工程招标投标制度改革，加强工程招标投标活动监管，严厉打击招标投标环节违法违规问题，维护建筑市场秩序。

《意见》要求，落实招标人首要责任。工程招标投标活动依法应由招标人负责，招标人自主决定发起招标，自主选择工程建设项目招标代理机构、资格审查方式、招标人代表和评标方法。

《意见》提出，优化评标方法。缩小招标投标范围。社会投资的房屋建筑工程，建设单位自主决定发包方式，社会投资的市政基础设施工程依法决定发包方式。政府投资工程鼓励采用全过程咨询、工程总承包方式，减少招标投标层级，依据合同约定或经招标人同意，由总承包单位自主决定专业分包，招标人不得指定分包或肢解工程。

《意见》强调，依法加强工程招标投标活动监管，严厉打击弄虚作假、串通投标等违法违规行为。加大招标投标事中事后的查处力度，维护建筑市场秩序。对于实行告知承诺制的事项，对申请人未履行承诺的，撤销行政审批决定并追究申请人的责任。

《意见》要求，优化招标投标市场环境，加快推行工程担保制度，推行银行保函制度，在有条件的地区推行工程担保公司保函和工程保证保险；要加大信息公开力度，压缩招标公示时间，公开招标的项目信息；要完善建筑市场信用评价机制，对于存在严重失信行为的市场主体予以惩戒，严禁假借信用评价实行地方保护。

住房和城乡建设部:整治住房租赁中介机构乱象

9月27日，住房和城乡建设部召开整治住房租赁中介机构乱象工作推进会。部党组成员、副部长倪虹出席会议并讲话，驻部纪检监察组有关负责同志到会指导，各省、自治区住房和城乡建设部门、北京等35个城市住房和城乡建设部门有关负责同志参加了会议。

会议学习了中央纪委国家监委领导重要讲话精神。通过学习，与会代表深刻认识到抓好专项整治工作是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署的具体表现，是有效维护群众利益、巩固党的执政基础的必然要求，是发扬斗争精神、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。

会议对各地开展整治住房租赁中介机构乱象工作提出明确要求：一是提高政治站位。把整治住房租赁中介机构乱象工作作为习近平总书记和党中央交办的重大政治任务，与“不忘初心、牢记使命”主题教育有机结合，让人民群众切实感受到主题教育的实效。二是落实主体责任。各地住房和城乡建设部门主要领导亲自督促指导。三是突出重点。因城施策，把问题研究透，把根源剖析清，把政策落实好，会同相关部门出实招出硬招。四是标本兼治。把“当下改”与“长久立”结合起来，对重点问题进行重点研究，把专项整治中形成的好经验好做法用制度形式固化好。

住房和城乡建设部：支持利用边角地废弃厂房建体育场地设施

9月29日，国家发改委、住房和城乡建设部、教育部、科技部、工信部、民政部、财政部、人社部、自然资源部、生态环境部、商务部、文旅部、国家卫健委、人民银行、税务总局、市监总局、体育总局、医疗保障局、银保监会、中医药局、药品监管局公布了《促进健康产业高质量发展行动纲要 （2019-2022年）》 （以下简称《纲要》），鼓励城市合理利用存量用地，探索转型开发、节余土地分割转让、政府收储等方式，盘活土地资源，建设健康产业所需用房；支持社会力量利用边角地、废弃厂房等建设体育场地设施。

《纲要》提出要增加土地用房供给。鼓励在新增经营性用地供应中，根据区域卫生等规划实施评估情况，支持配建健康服务设施，完善社区健康服务设施配套建设标准和要求，制定监督落实的机制和办法。鼓励城市合理利用存量用地，探索转型开发、节余土地分割转让、政府收储等方式，盘活土地资源，建设健康产业所需用房。支持社会力量利用边角地、废弃厂房等建设体育场地设施。在不改变用地主体、规划条件的前提下，市场主体利用闲置商业、办公、工业用房经必要改造后用于举办医疗机构的，可执行在5年内继续按原用途和权利类型使用土地的过渡期政策。设置的5年过渡期内可暂不办理土地、房屋用途和权利类型变更手续，卫生健康、自然资源、生态环境、住房城乡建设等职能部门要依法依规共同采取有效措施，建立健全既保障安全、又方便合理的管理制度。

专题片《安居中国》反响热烈

讲述中国住房精彩故事，展现国家发展辉煌成就。由中央广播电视总台、住房和城乡建设部联合摄制的系列专题片《安居中国》近日播出。专题片引发社会各界热烈反响，全国各地干部群众踊跃收看节目，深切感受新中国成立70年来住房领域，尤其是住房保障领域取得的辉煌成就。

中国房地产业协会会长冯俊表示，看完全片，深切感受到我国的住房供应体系和住房保障制度日臻完善，住房保障能力日益增强，深切感到中国特色社会主义制度的优越性。今天，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，住房保障工作在不断攻坚克难，继往开来，一定能够取得更加辉煌的成就。