马崇金

（菏泽市定陶区水务局，山东 菏泽 274100）

定陶区位于菏泽市中部，区内主要河流有东鱼河、东鱼河北支、菏曹运河、南坡河、南渠河、店子河、定陶新河、古柳河、洙水河等16条主要河道，总长度316.5 km，境内河流均属于季节性河流，丰枯变化较大。水资源主要来源于大气降水、地下水和黄河水，全区多年平均地表水资源7022万m3，由于地处平原，拦蓄能力较低，多年平均地表水可利用量约702万m3，地下水是重要水资源，全区地下水资源总量15 714万m3。引黄客水是定陶区另一重要水资源，据引黄资料统计，全区近年来平均引黄水量约为13 000 m3。全区水资源总量35 736万m3，而可利用量约27 371万m3，水利工程可供水能力18 800万m3，农业用水总量15 980万m3。

1 水利工程现状与存在的问题

1.1 水利工程现状

定陶区经过多年的水利建设，已经建立了遍及全区范围的供水、排水、灌溉体系。供水渠道系统已经初步形成，修建灌溉输水渠道98.7 km，灌溉输水管道479.5 km，配套水工建筑物78座。防洪排涝工程基本框架已经形成，修建排水河、沟590.1 km，配套水工建筑物1970座。灌溉工程初具规模，建立了张楼、路菜园、均张庄、邵堂、许楼等5个灌区，其中，建设节水面积0.84万hm2，高标准农田示范区0.45万hm2，建设引水闸24座，塘坝1175座，灌溉泵站9座，机井、大口井共9023眼。由于各种原因，目前，定陶区在防洪减灾保障、农业灌溉配套和水利资金投入机制等方面仍有待完善和健全。

1.2 存在的问题

1）洪水控制能力不足。现阶段定陶区的河道防洪标准低于10年一遇，多数小河流没有经过系统的治理，防洪安全得不到有效保障。

2）坑塘、闸坝设计标准较低，依然存在安全隐患。

3）农田排涝体系不完善，排涝设施时存在老化失修、河渠淤积等问题，低洼易涝区排涝标准不足5年一遇，使得田间涝水无法及时的排出，严重影响了粮产量的稳定性。

4）灌区工程存在设施老化失修、不配套等问题，无法确保粮食生产持续稳定的增长。

5）现阶段大部分机井进入更新改造和报废期，由于缺乏专项的维修养护基金，灌溉面积逐渐减少。

6）大中型灌区排水泵站维修管护不及时，老化失修严重，效益急剧衰减，有的甚至接近报废，亟待更新改造。

7）建设资金以政府公共财政投入为主，长期以来，由于缺乏融资平台，小型水利工程产权制度改革没有全面开展，造成利用银行贷款起步较晚，影响了利用多渠道资金弥补政府投入不足；吸纳社会民间资金较少。

2 规划与内容

规划与市管河道洙水河等局域水网衔接的同时，维持现有水利工程设施的基础上，充分利用现有堤防、建筑物等；对渠道进行疏浚、衬砌，对排水沟进行清淤和新开挖；对损毁建筑物视其损毁程度进行维修加固或改建。逐步完善全区农田水利网络，形成三网相通，重点做好东鱼河、东鱼河北支、菏曹运河、定陶新河等为输配水网络框架，以水库为调蓄枢纽，以水利工程为节点的“库河相连、排蓄结合、丰枯相济、余缺互补”的区域水资源优化配置网络格局。

2.1 水资源调配工程

定陶区蓄水工程主要有两类：一是新建平原水库工程；二是在骨干河道上建设拦河闸、坝蓄水工程。规划兴建陶城水库、田集水库、范阳河水库、八里庙水库工程，引蓄黄河水和存储部分当地地表水，以解决本地农田灌溉用水、人畜吃水、城镇居民生活用水和工业用水严重不足的问题。

2.2 农田灌排体系建设

采用灌排合一的规划方案。大力发展节水灌溉，合理利用现有的水资源，坚持地表水、地下水与引黄水三水并用、综合治理，不断推进经济效益与可持续发展并重的方针，形成良性的水资源循环。

农田灌溉工程规划以五大灌区为基础进行规划设计。建设内容结合近期定陶区编制的《山东省定陶县“旱能浇，涝能排”高标准农田建设规划报告（2010-2020年）》，将全县6.2万hm2耕地建设成为田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能浇、涝能排、渍能降的高标准农田。

2.3 防洪抗旱减灾工程

按照“上拦、中滞、下排、蓄治兼筹”的布局，加快构建起以水库、河道、湖泊和蓄滞洪区为架构的高标准防洪工程体系。平原地区重点抓好河道清淤疏浚和田间洼地治理，以及堤岸加固除险工程。以菏曹运河、定陶新河干流防洪治理为重点，辐射带动中小型河道的防洪治理，实施城市防洪工程，构建定陶区市防洪减灾工程网络。同时，建立一套健全的防灾减灾应急响应机制，完善防洪减灾体系。

2.4 水系生态布局

规划重点打造“两干、两支、三区、九点”的水系生态建设布局，建设水土保持工程、水源地保护工程、生态河道治理工程和地下水保护工程四大工程体系，有效改善定陶区市河流水系生态环境质量。

1）两干。将菏曹运河、定陶新河干流打造成为水清岸绿、景色宜人的滨水生态景观长廊。

2）两支。指四级河网、南渠河。布设适当适宜的亲水设施和景观设施，将其打造成为城市景观河道。

3）三区。指水土流失重点治理区、重点水源地保护区和地下水超采区的综合治理。

4）九点。指分别在菏曹运河、定陶新河、东鱼河北支3条主要河流汇流口、6座水库入库口构建生态湿地，以净化水质、美化环境，增加生物多样性，促进生态环境可持续发展。

2.5 现代水网信息化工程

定陶区现代水网信息化工程建设总体框架由基础设施、业务应用、保障环境三大部分组成。建成基于“一个中心、一个网络、两个平台、两个门户、多级应用”的现代水网综合信息化系统，推进防汛抗旱指挥、水资源管理、农村水利管理业务的有机融合，拓展信息化在现代水网的应用深度，达到提高信息化水平和处置能力，提高防汛公共服务水平。

3 结语

定陶区实施现代水网规划，不仅可以完善全区供排水体系功能，提高蓄水供水能力，增强防洪赈灾水利职能，还促进了区域水资源的可持续利用，将为工农业发展、人民生活水平的提高发挥重要作用，为定陶区的现代化发展提供可靠的保证。