陈元欣，姬 庆，周 彪

公共体育场（馆）［以下简称“场（馆）”］推进“所有权归国有，经营权属于公司”的经营权改革是近年来全面深化场（馆）管理体制改革的重要内容。2016年，国家发展改革委和国家体育总局联合出台的《“十三五”公共体育普及工程实施方案》提出，鼓励采取委托管理等方式，运用竞争择优机制选定各类专业化的社会组织或企业运营场（馆）。从实践来看，委托管理确实在盘活场（馆）资产，释放场（馆）活力，提高公共服务水平和综合运营效能等方面起到了积极作用，但由于委托方和运营商两者之间存在信息不对称、权责不对等、委托代理目标不一致等多方面原因，导致场（馆）委托管理的效果难以预期，存在运营商运营行为难以控制、公共服务质量难以保障等问题，亟需建立对运营商的有效激励机制，促使运营商行为符合委托方的利益，实现激励相容和场（馆）效益最大化的目标，避免委托管理风险。可以说，激励机制设计关系到委托管理的成败。本文以委托代理理论为基础，分析我国场（馆）委托管理理关系中激励机制的现状与问题，通过构建委托管理激励机制模型，提出最优激励机制设计，结合欧美场（馆）较为成熟的经验，提出优化场（馆）委托管理激励机制设计的对策建议。

1 基于委托代理关系的场（馆）运营理论分析

1.1 场（馆）委托管理关系分析

委托代理理论（P-A理论）是信息经济学中用于研究在非对称信息下实现最优交易契约的经典理……