■ 陈墨峰

内蒙古自治区在“8337”发展思路中重视民生改善，强调做好三农三牧工作，注重新农村建设。而新农村建设必须做到规划先行，以规划统筹村庄建设，才能改善农村落后面貌，提高农民群众的生活品质、合理利用资源与保护生态环境，促进农村经济、社会、文化生态文明的协调发展，全面建成小康社会。

包头市启动了城乡规划指导下的新农村村庄建设的规划工作。现以包头市土默特右旗美岱召镇沙图沟村新村规划为例，研究探讨新村庄规划的空间组织、产业布局、生态环境治理、特色空间的塑造等方面的规划设计，为构建空间合理、村民安居乐业的新农村而做出努力。

一、村庄概况

沙图沟村位于阴山脚下大青山南麓，萨拉齐中心城区东端，是游牧与农耕文明的交汇之处。后有大青山，前有泄洪渠，可谓“仁者乐山，智者乐水”“山得水而活，水得山而壮，乡村得山水而灵气”。沙图沟交通区位优越，位于呼包高速公路和110国道北侧，交通便利，地处内蒙金三角（呼市、包头和鄂尔多斯）的中心。

图1 沙图沟在土右旗的位置

村庄规划范围用地平坦，约80公顷，居住人口户数220户。现有耕地面积1700亩。目前沙图沟村庄建设与发展相对于城市而言比较滞后，存在着不少亟待解决的问题。

沙图沟村庄的建设缺乏科学合理的规划设计指导，出于村民生产、生活的自发行为，造成建设无序、土地资源浪费、环境污染的现象日趋严重。以前，村庄在建设过程中，仅仅对住宅建筑进行了规划，忽视了对村庄道路交通、场地竖向、停车设施、体闲娱乐、电力电信、给排水、环境卫生等基础设施的规划和设计，而这些正是进行新农村建设所必需的。……