■ 鞠 欢

水务是推动生态文明建设的一个重要领域，党的十九大在水资源管理、水污染防治、水环境综合治理等方面均有重要部署和更高要求。2018年恰逢水务市场化改革二十年，水务行业经历了重重困难，PPP政策不断加码，最严监管政策系列（192号文、92号文、资管新规）接踵而至，给环保投融资上了一道道“紧箍咒”；资本热潮减退、环保督查加严、市场出路不明等多重压力叠加下，政府和企业负重前行、举步维艰，行业进入转型阵痛期。但这一年，水务行业也得到了空前发展，宏观政策亮点频出，管理政策日趋完善，财政政策越发规范，产业技术体系逐渐完善，细分领域日新月异。

一、产业热点扫描

（一）宏观环境概览

1.宏观政策

宏观政策方面，重点关注五大主要方向：一是党的十九大报告提出加快生态文明建设。党的十九大报告提出，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，并为未来我国生态文明建设和绿色发展指明方向、规划路线。二是生态环境保护大会对生态文明建设进行了系统的战略部署。习近平总书记在全国生态环境保护大会上做了重要讲话，系统性地阐释了新时期我国“生态文明建设”的历史任务与战略部署，并划定了时间表和路线图。三是机构改革整合行政职能，明确“大部制”改革的方向。2018年3月第十三届全国人民代表大会第一次会议上，国家发布了国务院机构改革方案说明，由此我国新一轮机构改革开始正式实施。……