冯秀立

（吉县林业局刺槐种子园，山西 吉县 042200）

临汾市作为山西省退耕还林的重点地区，各级林业主管部门积极开展工作，取得了优异的成绩，但是在工作中也出现了一定的问题和挑战。因此，笔者对临汾市退耕还林工作面临的问题和挑战进行分析，并有针对性地提出解决对策，以期为今后的退耕还林工作顺利实施提供参考。

1 退耕还林现状

截止2018 年底，临汾市退耕还林面积达到了2.789 万hm2，涉及农户6 万户、人口20 万人。2017年，该市制订了新一轮退耕还林计划，第一批预计完成面积1.60 万hm2，重点县包括永和县、隰县、汾西县、大宁县、吉县、乡宁县、安泽县、蒲县等，退耕还林任务计划均达到了667hm2以上，其中永和、隰县预计完成量最多，均达到3 000hm2。临汾市新一轮退耕还林的任务、地块目前已经全部分配到户，并与农户签订了合同，涉及全市99 个乡（镇）、约36 000 农户、近12 万人口。新一轮退耕还林的主要对象为坡度＞25°的坡耕地以及出现较为严重沙漠化的耕地和水源地保护区内的15°～25°坡耕地。

2 存在的问题

2.1 收入来源减少，农户积极性降低

临汾市上一轮退耕还林工作营造了大量生态林，国家给予了大量经济补助，目前由于国家补助政策即将到期，农户享受到的退耕还林资金补助逐年减少，农户的收入来源随之降低。耕地是农户赖以生存的经济来源，耕地转变为生态林地后，将无法为农户持续性地提供收入，增加了农户的生活负担。新一轮退耕还林按照国家规定，每公顷补助2.40 万元，其中1.80 万元由国家财政专项资金直接补助，6 000 元是苗木造林费。……