刘长卿

（国家统计局北辰调查队，天津 300400）

2017年中央一号文件提出要大力发展乡村休闲旅游产业。休闲农业是以农村为载体，紧密依托城市，利用农业景观资源和生产条件，发展观光、休闲、旅游的新型农业生产经营形态和消费业态，是深度开发农业资源，调整农业结构，促进产业融合发展和城乡一体化，改善生态环境，增加农民收入的新途径[1]。深入研究休闲农业发展现状，探寻新思路、新办法，对促进农民增收、发展农村经济具有重要意义[2]。

1 发展概况

1.1 发展历程

天津休闲农业始于20世纪90年代中期[3]。2007年启动“百千万工程”，推动旅游特色村点建设，打造休闲农业产业体系；2008年实施设施农业4412工程，同年休闲农业与乡村旅游领导小组成立，休闲农业步入快速发展期；2011年制订首部《天津市休闲农业“十二五”发展规划》，加强规划引领工作；2013年实施9123载体建设；同年休闲农业协会成立，加强休闲农业组织规范化；2015年出台《贯彻市委十届七次全会精神推进京津冀现代农业协同发展的实施意见》，促进三地休闲农业一体化；休闲农业“十三五”规划重点实施322载体计划。资金、用地、融贷和税费等方面配套政策相继出台，目前已形成较完善的公共服务和组织保障体系。

1.2 发展成效

一是休闲农业发展布局初步形成。截至2016年底，打造精品线路9条，重点扶持项目208个，休闲农业园区15个，示范村点200个，示范经营户3 000户。其中国家级示范点20个、中国美丽休闲农业乡村10个，中国美丽田园4处，中国重要农产品文化遗产1处。……