卢星高 ，甘崇琨 ，范业赓 ，丘立杭 ，陈荣发 ，黄杏 ，周慧文 ，李杨瑞 ，吴建明

(1.广西扶南东亚糖业有限公司，广西崇左 532200；2.广西崇左市江州区土肥站，广西崇左 532200；3.广西农业科学院甘蔗研究所/农业部广西甘蔗生物技术与遗传改良重点实验室/广西甘蔗遗传改良重点实验室，南宁 530007）

0 引言

为保障我国食糖安全，巩固糖料蔗生产基地，广西区已建成了333 khm2“双高”糖料蔗基地[1]，将科学划定糖料蔗生产保护区767 khm2[2]。甘蔗为无性繁殖作物，长久以来利用种茎繁殖导致了宿根矮化病和甘蔗花叶病等病害的积累，造成甘蔗种性下降，产量降低[3]，利用甘蔗健康种苗可以使甘蔗优良品种的种性得以保持[4]。甘蔗健康种苗具有生长速度快、分蘖力强、成茎率高、产量高、用种量少等优点[5]，是甘蔗良种繁育基地繁殖首选途径。而降低甘蔗健康种苗生产成本和工厂化生产甘蔗种苗是未来甘蔗发展方向。因此，全面认识广西甘蔗良种繁育基地状况，讨论甘蔗良种繁育和品种推广中存在的问题及采取的对策，对加速广西甘蔗良种的推广，改善甘蔗品种结构，实现广西蔗糖生产高产、高糖、高效益具有现实意义。

1 广西甘蔗良种繁育推广体系建设背景

蔗糖业是广西的重要优势产业之一，对我国食糖的供求平衡起着举足轻重的作用。“十一五”以来，广西糖料蔗生产取得了快速发展，种植面积、单产和总产同步增长，广西蔗糖业总体规模达到全国第一，在国内的优势地位日益突显。但我区甘蔗品种单一、种性退化、单产不高等仍是影响蔗糖业发展的瓶颈问题。新台糖22号种植已超过15年，现仍为广西的当家品种，约占全区甘蔗种植总面积的68%，部分蔗区占90%以上[6]。近年，不少蔗区的新台糖22号表现出抗寒性差、宿根年限缩短、病虫为害加剧、产量下降、种性退化的迹象。因此，加快甘蔗新品种的更新换代已成为广西甘蔗生产最为突出的问题之一。

针对广西甘蔗品种单一化严重问题，自治区人民政府高度重视，专题研究部署，明确由自治区财政厅牵头，组织科技厅、农业厅、工信委、农垦局、农科院等糖业管理、生产、科研部门针对建立我区甘蔗良种繁育体系进行了专题调研，经多方征求意见并反复研讨通过。2013年广西壮族自治区人民政府印发《广西甘蔗良种繁育推广体系建设实施方案的通知》，计划利用5年时间建立一级基地5个（每个33.3 hm2以上），二级基地20个（每个66.7 hm2以上），三级基地100个（每个100 hm2以上），良种基地总面积近13.3 khm2。

2 广西甘蔗良种繁育推广体系建设现状

2014年财政厅、农业厅印发的《广西壮族自治区甘蔗良种繁育推广基地建设专项补助资金管理暂行办法》（桂财农〔2014〕259号）要求，一级基地按实际建设面积和45 000元/hm2的综合标准给予一次性补助，但每个基地补助总额最高不超过300万元；二、三级基地按实际建设面积和33 000元/hm2的综合标准给予一次性补助，但每个基地补助总额最高不超过300万元。良种繁育基地从2014年开始建设，截至2018年，已经建成一级基地5个，二级基地13个，三级基地22个，面积共计3 569.8 hm2，年供种量超过200 kt，可满足“双高”糖料蔗基地26.7 khm2用种量（表1）。

2014年广西甘蔗良种繁育推广体系实施以来，随着甘蔗育种自主创新能力提高，选育一批产量达到90 t/hm2、含糖分达到14%以上的新品种，逐步改变甘蔗品种单一局面，2017年新台糖22号从68%下降到了45.44%。近年来广西自育甘蔗品种呈明显上升趋势，广西自育的桂糖、桂柳系列品种和广东粤糖系列明显占主导地位。如桂柳05136、桂糖42号、粤糖93-159等品种，均获得较大面积推广，逐渐取代了引进品种，市场占有率不断提高（表2）。

3 广西甘蔗良种繁育推广体系建设存在的问题

3.1 良种推广体系还需要进一步完善

广西甘蔗良种繁育推广体系实施以来，已经建成了40个基地，这些基地的建设为加快甘蔗优良新品种的推广做出了贡献。但是良种推广体系实施过程中也存在一些问题：一是良种繁育基地建设申报和考核缺乏严格把关与规范管理，少部分基地经营不善，拿到补贴后无法正常运行。二是一、二、三级基地之间的衔接不够紧密，推广体系要求一级基地繁育健康种苗原原种供应二级基地，二级基地繁育一代种茎供应三级基地，三级基地繁育二代种茎供应“双高”糖料蔗基地或蔗农。但是，由于一级基地是市级基地管辖，区域是所在县级二、三级基地，而县级甘蔗新品种繁育有地方保护，往往不给跨县外调，这就导致一、二、三级基地之间脱节。三是良种繁育基地建设经费设计不合理，只有基地建设经费没有科研经费，但又要求一级基地建设必须有科研单位参与，但科研单位又没有经费支持，连差旅费都要自筹，导致这种合作模式无法正常运行。四是基地缺乏科技支撑，又没有科研单位技术指导，出现繁育品种不科学、繁育时间不合理、繁育速度慢、种子质量差等问题，导致每年大部分蔗区“双高”糖料蔗基地严重缺乏种苗。

3.2 甘蔗良种推广模式不健全

优良甘蔗品种要配套高效的栽培技术，才能实现农民增产增收、企业增效。但在甘蔗新品种推广过程中，由于农民不能及时掌握新品种种植特点，对新品种种植和栽培技术掌握不及时，无法实现良田、良法、良种有机结合，导致新品种优良性状不能充分发挥出来，不仅不能实现增产，甚至会造成减产，导致农民种植积极性降低，影响了甘蔗新品种的推广速度。甘蔗新品种示范展示体系尚不健全，长期以来新品种示范展示推广工作主要由自治区农业推广部门和育种单位共同承担，除少数种子企业积极参与外，其他民间专业组织却极少参加，“农技推广最后一公里”的问题突出。市县一级由于没有专门的农作物新品种试验示范场所，缺乏必要的试验示范经费，而农村专业合作社组织由于成立时间较晚，在规模、管理以及资金等方面尚待加强，因而短期内还无法有效承担示范展示任务，造成新品种应用推广速度慢。

3.3 种茎产业化程度低，缺乏育繁推一体化

种茎产业化是通过规模化组织形式，以标准化的操作流程和现代化的技术设备以及管理方法生产高质量的种茎。但目前，甘蔗种茎产业相对分散，规模化不足，绝大多数种茎繁育企业规模小、专业化程度低和实力弱，制糖企业参与种业的程度低。目前全国没有一家甘蔗种业企业净资产超过5个亿、销售额超过1个亿。种茎企业运行资金规模小，盈利水平低；许多企业没有科技人员和育种条件，主要生产经营科研单位育成的品种，企业依附性强；专业化协作水平低，企业生产经营领域窄，生产经营品种少，应对市场的能力弱，缺乏规避市场风险的能力。加之甘蔗新品种选育周期长、投资多、风险大，企业承受能力有限，导致我国种茎企业普遍长期缺乏稳定的科研投入，种茎产业的科技含量不高。据调查，我国甘蔗生产上应用的品种，100%来源于专业科研育种单位。

另外，现有甘蔗种业企业“多、小、散、弱”，种苗基地规模小，专业化程度低，持有效许可证的繁种企业数量少，基础设施不完善，农业机械化水平比较低，不能满足田间耕作和种茎初加工的机械化作业要求。按照规模化、集约化、标准化、机械化、信息化建设的高标准现代化制种基地少，生产能力有限，产业发展所需优质种茎供应不足。这些因素导致甘蔗种苗产业化严重滞后，使得育繁推一体化举步维艰。

3.4 良种繁育基地建设进度相对滞后，供种能力严重不足

《广西甘蔗良种繁育推广体系建设实施方案的通知》计划利用5年时间建立一、二、三级基地125个。但到目前为止，只建成了40个，供种能力只有20多万吨。而广西甘蔗面积近800 khm2，按当前一年新植两年宿根，每年广西甘蔗需要翻蔸近200 khm2，需要用种量约2 Mt，所以目前良种繁育基地供种能力严重不足，双高糖料蔗基地常年缺乏种源，导致优良甘蔗新品种推广速度慢。

4 广西甘蔗良种繁育推广体系建设的建议

4.1 进一步完善甘蔗良种繁育基地经费预算、申报、考核制度

甘蔗良种繁育基地建设专项补助中项目总经费5%～10%作为科研单位技术指导经费，确保所有良种繁育基地均有科技支撑，促进甘蔗良种繁育基地良性运行。甘蔗良种繁育基地申报条件要严格把关，对申报单位申报材料的审核和现场考察，按照优中选优、综合平衡的原则进行评审。根据专家评审意见，形成广西拟认定区域性良种繁育基地名单，对社会公示拟认定区域性良种繁育基地名单，听取各有关方面意见。

甘蔗良种繁育基地要建立完善评估考核办法，包括建设情况、开展情况、良种推广效果等。考核程序包括基地自查、基地所在县级考核、市级考核、最后由自治区组织专家到基地实地考核，包括：听取汇报、自查报告核对、市县级考核结果核对、蔗农和糖企对育种繁育基地的满意度等。

4.2 加强甘蔗良种田间繁育关键技术研究

甘蔗良种繁育技术研究，一直以来研究工作者主要集中于甘蔗愈伤组织培养高效增殖[7-11]、试管苗瓶外生根技术[12-14]、甘蔗健康种苗田间效果[15-20]等方面进行研究，而对于健康种苗大田快速繁殖技术研究方面相对薄弱，特别是对于甘蔗健康种苗降低成本和加快繁育速度两个核心问题研究较少。因此，应该加强简易化假植炼苗、提前移栽、田间高效繁育等方面的研究，解决甘蔗健康种苗生产成本高、生产周期过长、运输成本高、繁育速度慢等问题，为加快“双高”基地优良品种更新换代速度，降低甘蔗繁育生产成本提供技术支撑。

4.3 完善甘蔗新品种推广模式

采用繁育基地高产示范、当地品种比较试验、当地蔗农试种，三方综合表现决定甘蔗品种推广。不同区域良种繁育基地和广西农业科学院地方分院等资源优势开展分区育种，组织有关人员尤其是用种企业、糖业管理相关单位、蔗农代表等进行观摩鉴评筛选出有苗头的新品种，减少品种推广的盲目性。重点推广2～3个具有苗头的品种在当地进行高产示范，组织专家、糖企代表、糖业主管部门、蔗农代表对高产示范品种进行现场验收，筛选出1～2个综合性状优良甘蔗新品种给当地蔗农试种（与当地主栽培品种对比）。

4.4 探索甘蔗种苗工厂化生产

加快发展工厂化甘蔗种苗基地设施建设及种苗技术开发研究。一是硬件与软件同步发展。当前广西甘蔗种苗技术的开发研究水平总体来说优于种苗工厂化生产基地设施建设，必须两者同步发展起来，加大基础设施建设投入，使得种苗生产技术尽快转化为生产力。二是集中力量，协作攻关，在种苗工厂化生产过程中联合机械研究部门、种苗繁育技术研究部门、制糖企业、糖业主管部门等攻关。三是加强甘蔗种苗工厂化生产技术体系研究及各个环节的协同作用（见图1）。

图1 甘蔗种苗工厂化生产技术体系Fig.1 Technical system of industrial production of sugarcane seed seedlings