郭秀丽

（嫩江县畜牧兽医总站霍龙门畜牧兽医站，黑龙江嫩江 161413）

1 当前农村动物防疫工作中存在的不足

1.1 目前农村基层不具备高素质的防疫工作人员

农村、乡镇畜牧兽医站承担着基层动物防疫任务，但当前大量农村不具备动物防疫部门，虽然有的乡村设置了村级防疫工作人员，但其主要从事基础免疫工作，大多工作人员不具备高超的专业技能，意识不到防疫工作的重要性。再有，因为近几年大量农村年轻人口外出打工，导致农村基层动物防疫工作不具备高素质人才，大多由年龄较大的工作人员兼任，有的乡村根本不配备专业畜禽管理人员，以致不断发生动物疫病。疫苗使用存在着不合理不规范等问题，不能结合农村实际情况及时发放疫苗，导致免疫工作落不到实处。

1.2 防疫经费数量过少

政府部门在重大动物疫病控制中承担着主要责任，是公共卫生工作的主体。但当前大多乡镇不具备充足的资金，导致防疫工作不具备数量充足的经费，尤其是村级动物防疫人员不能及时得到报酬，因此在工作中不积极不认真。再有，因为严重缺少动物防疫费用，导致疫苗种类过少、数量严重不足，经常发生疫苗短缺问题。农村在防治重大动物疫病时一味强调春秋二季，因为存在着人员短缺与费用不足等问题，导致不能严格管理新补充的动物防疫工作，以致产生大量风险。

1.3 养殖户思想认识守旧

在过去较长时期内，社会各界人员意识不到动物防疫工作的重要性，特别是农村大量养殖户不关心动物疫病传播问题。大量畜禽养殖户将饲养动物作为自己的财产，认为做不做动物防疫工作与他人无关，无需接受他人的意见。由于存在这种思想，大量养殖户不能认真对待疫病防范工作，任意丢弃死亡的动物、随使出售病死的家禽家畜，严重干扰着动物防疫工作的顺利开展。因为农村养殖户的思想过于落后，不具备法治意识，在出现疫情后不能及时上报，不能依据有关规定处理动物尸体，导致传染源得不到及时控制，严重影响着农村防疫工作的妥善进行。

2 对策

2.1 建立高素质的防疫工作团队

进入新的历史时期以来，国内不断发生重大动物疫情，要求有关部门必须认真对待动物防疫工作，但农村地区不具备技术高超的专业人员，导致我国动物防疫工作面临着大量困难。第一，防止农村动物防疫工作人员流失，提高其薪资待遇水平。第二，创建县、乡、村三级防疫网络，鼓励掌握专业技能的高校毕业生参与乡村动物防疫工作，保证村级动物防疫工作的顺利开展。第三，大力开展人员改革，从事公益性工作的人员继续担任兽医工作，鼓励具有经营才能人员自谋出路，有利于保障基层畜牧兽医站人员稳定，有效控制基层重大动物疫情，保证农村人口身体健康。

2.2 及时宣传国家法律法规

动物防疫工作是一项系统性工程，必须要进一步加大宣传力度，在基层动物防疫工作中实行责任制，及时宣传国家有关法律法规，促使广大畜牧养殖者高度关注动物防疫工作。定期讲解科学养殖技术，促使农村养殖户主动配合动物防疫工作，积极投入到动物疫病预防活动中，一旦发生不规范操作要及时查处有关责任人的责任，创建稳定安全的动物防疫氛围。

2.3 认真对待疫病监测工作

市县二级要建立完善的动物疫病预防控制部门，尤其是要保障基层动物防疫部门拥有充足的防治资金，各级动物疫病预防部门要保证动物疫病监测工作常态化运行，随时关注当地动物疫情发展，结合当地实际情况制订动物疫病防控措施，保证动物疫病得到有效控制。同时要定期考察当地动物疫病防治情况，一旦发现不达标行为要迅速查明原因，切实抓好动物疫病预防工作。

2.4 加强产地检疫工作

农村地区要进一步加强产地检疫工作，第一，产地检疫与防疫要融合在一起，在检查畜禽动物时，要认真审核其免疫标志与免疫证明。一旦发现没有免疫的动物要及时处理。第二，产地检疫与屠宰检疫融合在一起，动物要想进入屠宰场必须出示检疫证明。第三，产地检疫与运输监督融合在一起，遇到需要运输到外地的动物，要求其出示动物产地检疫证明，审核合格后发放出境证明。

2.5 做好防疫监督管理工作

各级畜牧兽医主管部门要对基层养殖户加强教育，并定期考核其防疫情况的开展，每年春秋二季要举办乡村动物防疫知识讲座活动，聘请有关专家学者前来授课，促使乡村动物防疫员掌握高超的畜禽免疫接种技术，如保存疫苗技术、使用疫苗技术、操作注意事项等。要以合同为依据定期审核乡村动物防疫员的工作情况，使其意识到乡村动物防疫工作的重要性，从而主动投入到农村动物防疫工作中。畜牧兽医主管部门要随时关注动物疫病控制中出现的新问题，并及时上报当地政府部门，在政府部门的参与下做好动物疫病防治工作。

3 结语

动物防疫是一项系统性工作，同时也需应用专业技术，所以要求基层动物防疫部门建立动物防疫管理制度，尤其是要高度关注重大动物疫病免疫工作，要求政府部门在动物防疫工作中发挥主导作用，保证免疫措施的贯彻落实，推动我国畜牧业的稳定运行。