摘 要：建构系统的教育培养体系、科学的考核评价体系和干部鼓励激励、能上能下的机制是激励高校中层干部担当作为的重要而有效的举措。文章皆在为新机制的构建提供一些建议。

关键词：构建;干部担当作为;新机制

中层干部是高校建设和发展的中流砥柱，建设一支德才兼备、锐意进取、担当有为的干部队伍是高校党委的重要任务。对照新时代事业发展新要求，在高校干部队伍中在一定范围内还存在着个别干部不愿担当、不能担当、不敢担当的问题：有精神懈怠，动力不足的;有能力不足，执行乏力的;有担当不够，勇气欠缺的;有瞻前顾后、患得患失的，这些现象虽然是少部分，但却会在干部群众中产生极其不良影响，会严重影响我国教育事业的发展。对于在干部中存在的这些问题，究其原因，有面对新形势和新要求，没有与时俱进，缺乏机遇意识、危机意识;有不注重新知识新政策的学习，政策理论储备不足，导致思想固步自封，方法因循守旧，缺乏担当作为的知识和能力;有缺乏“钉钉子精神”，不敢直面矛盾、迎难而上，缺少敢闯敢试的勇气、锐气 ;有存在好人主义，怕得罪人，怕测评得低分等原因。要解决这些问题，唯有改革创新，建立科学合理有效的新机制，鼓励干部放下心理包袱，敢于担当、踏实做事、有所作为。

一、建构系统的教育培养体系是激励干部担当作为的有效途径

高校要以习近平总书记关于干部工作的系列重要讲话精神为指导，遵循干部成长规律，结合干部自身特长，全面系统地设计教育培养体系。努力建设一支政治过硬、对党忠诚、能力出色、作风优良、奋发有为的干部队伍，为学校事业发展提供坚强组织保证。

（一）开展思想政治理论教育。运用多渠道、多平台、多形式开展

理论学习活动，突出政治理想信念和道德素养教育，组织全体干部深入学习党的理论和路线方针政策，学习习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要，加强党章学习培训、注重国情校情教育。提高干部的政治站位和理论功底。

（二）加强政策法规学习培训。加强学习宪法法律和教育法律法规

引导干部带头学法、模范守法，增强法治意识，提高依法办学、依法治校能力。加强学习了解国家和区域发布的与本部门发展相关联的重大政策、重要规划，培养干部精准了解政策，善于抓住机遇的能力。

（三）设置因材施教的培训课程

根据不同层次、不同类别、不同才能干部的特点和岗位工作要求，结合干部的职业规划方向，有针对性地开展培训，提高干部管理能力、写作能力、沟通协调能力、信息化能力等综合能力，并且根据干部的个性化才能以及职业规划再增加相应的培训，帮助其挖掘潜能、增强实现其职业规划的能力。

二、建构科学的考核评价体系是激励干部担当作为的风向标

高校中层干部考核评价体系历来是干部管理工作中的难点和重点，考核是一把双刃剑，如果考核模式简单机械则难以客观、公正、全面地评价中层干部的工作水平和工作业绩，从而影响干部工作的积极性和主动性。因此，建构科学合理的考核评价体系才能为干部担当作为明方向，可激励。

（一）考核原则要鲜明

要坚持客观公正、民主公开的原则。严格按照规定的程序、方法、标准进行考核，自我评价、群众评议和领导评价相结合，考核过程公开透明。要将日常考核与年度考核、定性考核与定量考核相结合。要坚持突出重点、鼓励创新。加大对高校重点工作的考核力度，鼓励干部勇于担当、攻坚克难、开拓创新。

（二）考核的指标要有导向性

考核的目的在于鼓励干部担当作为、争创实绩，推动学校教育事业的发展。因此设置考核指标要有注重导向性：在政治上要求按照新时期好干部的标准，做到“信念坚定、为民服务、勤政務实、敢于担当、清正廉洁”;在业务上要注重分类评价，岗位与职责相匹配，权利与责任相挂钩，个人业绩与部门业绩相挂钩，进行综合评价;在责任的担当上要注重责权相对等，部门负责人的个人业绩要更多与部门业绩挂钩，所占比例要远远高于部门副职干部，既体现了部门负责人对部门业绩的好坏承担着主要责任，同时又体现了部门团队成员之间一荣俱荣、一损俱损的理念，将个人的业绩与部门的发展紧密地联系起来。

（三）考核的结果要加强运用

干部考核评价的目的就在于激励干部担当作为，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题，因此要充分运用考核结果，要做到赏罚分明、优胜劣汰。考核结果必须要作为干部调整、任用、培养、奖惩等的重要依据;同样考核结果也要与奖励性绩效挂钩。考核结果要及时向被考核的干部进行反馈，既要肯定成绩，也要指明需要改进的地方。在肯定成绩的同时也要指出被考核者需要改进的地方，让被考核者不断地完善提高自己。对于考核结果在同类、同职级干部排名最后的，学校主要领导和组织部门要对其进行谈话提醒，督查其改进;若连续多次考核排名位靠后的，则要严格按照干部选拔任用规定进行组织调整。

三、建构干部鼓励激励、能上能下的机制是激励干部担当作为的重要保障

党的十九大报告明确提出，要建设高素质专业化干部队伍，对干部要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。在高校干部队伍建设中同样需要建立干部激励机制、优胜劣汰机制，将那些不作为、不担当的干部淘汰出局，为那些愿作为、敢担当的干部消除顾虑、全身心投入干事创业中去。

（一）建立干部鼓励激励机制

干部是学校事业发展的中流砥柱，不仅要培养好，使用好，也要关心好。严管和厚爱同等重要。要建立系统合理的鼓励激励机制。可以从选拔重用、评优评先、考核奖励和人文关怀等方面进行激励和关心。对于干部尤其要加强精神上的关怀，干部长期承担着很大的工作压力，有些干部甚至会产生焦虑情绪，学校领导和组织部门要不定期地与干部谈心谈话，耐心倾听干部心声，在政策范围内为干部排忧解难;要定期开展丰富多彩的文体活动，关爱干部身心健康。将干部鼓励激励机制落实落细，真正能做到政治上激励、工作上支持、待遇上保障、精神上关怀，从而增强干部的荣誉感、归属感和幸福感。

（二）建立能上能下的机制

建立干部能上能下机制是从严管理干部的重要内容，也是激励干部不断奋发有为的有效举措，打破了传统的能上不能下的惯性，从而形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向。干部能上能下主要依据个人政治表现、工作考核结果，师德、担当作为与全面从严治党履责表现和考察结果而定。干部退出机制包括调离岗位、免职、引咎辞职、责令辞职、降职等。对于不适宜担任现职干部一方面要严格按照制度程序办理，另一方面也要加强关心帮助，做好思想工作，深入开展谈心谈话、加强跟踪了解、鼓励和支持他们在新岗位上奋发有为、履职尽责。对于职务调整影响期满后，对因德才表现和工作实绩突出，如果工作需要且经考察符合干部任职条件的，同样可以按有关规定程序提拔任职。

（三）探索建立容错纠错机制

容错纠错机制是鼓励广大干部大胆创新勇于担当作为的制度保障，对在开拓创新中出于公心、不谋私利，没有违反国家法律和党纪政纪，但出现无意过失的干部，建立容错机制，能够最有效地调动学校干部在教育管理工作大胆探索，改革创新，有效推进教育事业蓬勃发展而积极作为，为他们全身心投入干事创业中消除后顾之忧，营造良好氛围具有重要现实意义。

我国正处于建设社会主义现代化强国的历史进程中，我国的高等教育也进入了新时代，面临新机遇和新挑战， 只有加强理想信念教育，建立科学合理有效的干部担当作为新机制，培养出一大批对党忠诚、敢于担当、 乐于奉献、奋发有为的干部队伍，建设新时代中国特色社会主义标杆大学，实现高等教育强国梦。

参考文献

[1] 马彦涛.锻造新时代敢于担当作为的领导干部[J].党政论坛，2019（8）.

[2] 骆占阳，王存喜.以胜任力为特征的高校中层干部绩效考核研究[J].才智，2017.

[3] 楊芸伊.干部考核视域下高校中层干部庸能怠业的行为逻辑与制度规制[J].高教论坛，2018（8）.

基金项目：常州大学 2013 年高等职业教育研究院课题（CDGZ2013006）;常州信息职业技术学院2013年教育教学研究重点课题（CCIT2013ZD001） “高校中层干部绩效考核方法研究”。

作者简介：梅国英（1972- ），女，教育管理研究员，硕士，研究方向：党建教育、思想政治教育。