张静怡 陈雨凡 章董海 曹芸

【摘 要】德国垃圾分类的成就举世瞩目，而中国在这一方面仍处于落后状态。自2019年7月1日起，上海颁布的《上海市生活垃圾管理条例》正式实行，此举可视为中国在生活垃圾分类回收处理问题上实行的一项重大举措，若上海实施成功，即可逐渐在全国推广。此论文以德国垃圾分类回收的研究调查为基础，并与上海理工大学垃圾分类回收处理的现实情况相结合，进行论述。

【关键词】德国;垃圾分类;上海理工大学

中图分类号：X70 文献标志码：A              文章编号：1007-0125（2019）36-0226-02

德国的垃圾分类有着很长久的历史。从最初的修筑下水道，让雨水将垃圾排到河流中去，到后来的垃圾填埋与燃烧……这些都给城市带来了污染，使居民的健康受到威胁。直至20世纪80年代中后期，德国正式开始思考垃圾处理方式并且开始实施了垃圾分类政策。我国在2000年曾在八个城市开展生活垃圾分类试点，基本以失败告终。近几年，一些大城市加大推行垃圾分类工作，主要分干、湿垃圾，其效果也不理想。2019年7月1日，《上海市生活垃圾管理条例》正式实施，这次又会有怎样的结局？在市民素质较高的上海，垃圾分类能够被认真落实和实施吗？

一、德国垃圾分类的成就与中国面临的状况

德国作为一个经济发达的大国，在经济发展的同时巨量垃圾也随之产生，所以德国同样也是一个垃圾生产大国，每年有近三千万吨的垃圾产生，平均每年每个德国人制造约617千克的生活垃圾，远高于欧盟481千克的平均标准。如此大量的垃圾也伴随着极大的社会环境问题，无论是依靠传统的填埋还是焚烧手段，都无法解决问题。问题的产生也带来了解决的方法。德国将垃圾管理视为“垃圾经济”，最早开始施行循环经济立法，并在1904年就开始实施城市的垃圾管理。经过一百多年的发展，德国的垃圾处理体系已经非常完善、成熟且合理，是各个国家学习的典范。另外，德国也兴起了关于垃圾处理的产业，该行业每年收益约500亿欧元，为德国人提供了24个就业岗位。垃圾处理产业为经济发展和扩大就业提供了极大的助力。

垃圾的分类回收具有重大的意义，而中国在这方面还存在一些问题。首先，我们必须认识到垃圾分类回收处理在中国势在必行。中国是世界上人口最多的发展中国家，人均资源不足、技术相对落后、城市管理水平不高是我国的基本国情。随着经济的发展和人民生活水平的提高，我国生活垃圾清运量连年升高，在2016年超过21000万吨。我们必须对此严峻以待，不能再让垃圾大行其道。

二、德国与中国上海的垃圾桶设置

德国的垃圾分类十分严谨。在德国的16个联邦州中，每一个州都有着自己的垃圾分类标准。因为垃圾被分为不同的类别，所以就存在着许多颜色各异的垃圾桶，一般有黄色、蓝色、棕色等。黄色垃圾桶一般是回收包装类垃圾，比如金属类的易拉罐、复合材料的牛奶包装盒等;蓝色垃圾桶是回收书籍、报纸、杂志的;棕色垃圾桶身上会有“BIO”字样，这代表着有机垃圾的回收。不仅仅是厨余垃圾，也可以是花草、树叶等，只要是可回收制作成化肥的都可以放在棕色垃圾桶里。

众所周知，上海市于2019年7月1日起施行《上海市生活垃圾管理条例》。《条列》规定，本市生活垃圾分为四类，即可回收垃圾、有害垃圾、湿垃圾和干垃圾。因此，垃圾桶就分别设置为四个颜色，即蓝色、红色、棕色、黑色。

不难看出，在垃圾桶的设置方面，两国还是有许多共同点的。但有些地方，德国的做法更特殊。比如，德国有一种特殊的瓶子，叫押金瓶。在超市购物时，我们会发现矿泉水或者饮料的价格和实际标注的价格不一致，因为这些瓶子多收取了每瓶0.25欧元的押金，相当于两元人民币。当然，在使用完后，可以投入到专门回收此类瓶子的机器里，随后押金退回。德国正是使用这一方法来促进塑料瓶的循环利用。除了法律法规、垃圾分类体系全面建设等总体实施方法，这些切中肯綮的小点子也是非常值得我们借鉴的。

三、以上海理工大学为例

与德国国情不同，中国的高校生活与中国的普通居民生活处于一个分离的状态。然而在德国，由于高校学生宿舍数量有限且极少，所以大部分的德国大学生都是租房住在普通街区的。因此，他们就是普通居民身份，严格按照政府所要求的方法进行垃圾分类回收。

在《上海市生活垃圾管理条例》实施以前，在上海理工大学的教学楼和宿舍内，垃圾桶一般不设置分类。来往的大学生都是不假思索地将垃圾任意投放到垃圾箱中。但是，这些垃圾在整体回收、运送时会由工作人员进行一定的分类，比如，把可回收的塑料瓶、纸质包装盒等单独打包，与一些不可回收垃圾分开。这当然存在弊端。学生的垃圾分类意识越来越差，垃圾的数量只增不减。并且，在一栋寝室楼内，工作人员在一天内需要进行至少两次的垃圾处理，才能保证一定的卫生安全。这无疑加重了工作人员的工作量，也提高了学校的人力成本。在《上海市生活垃圾管理条例》临近实施的阶段，寝室楼内的垃圾桶旁贴上了湿垃圾与干垃圾的标签，寝室楼下也新添置了分别装湿垃圾和干垃圾的垃圾桶。虽然这还不够全面，但是给了学生一个过渡的时期。值得一提的是，学生们开始有意识地将垃圾分为干垃圾和湿垃圾两类，这也为以后的垃圾分类打下了一定基础。

其实，上海理工大学周边的高校，在垃圾回收处理上有位先行者，它便是复旦大学。2019年春季，有十台智能回收机落地复旦大学邯郸校区学生宿舍区，成为上海市杨浦区首个“两网融合”再生资源回收点入住高校的范例。微信扫码，投入可回收物品，获取积分还可获得现金奖励。机器投放不到一个月，单台机器单日最高回收量达467千克，整个校区十台机器单日回收总量最高达1.8吨，整体投递重量已超30吨。这样的垃圾回收，既减轻了工作人员的工作量，又能通过奖励方式激起同学们进行可回收垃圾分类的热情。上海理工大学以及其他上海市东北片区高校也应该学习此方法，并进一步推广。

四、结语

德国垃圾分类的成就不是一朝一夕实现的，这就告诉我们，中国的垃圾分类虽势在必行，但不能揠苗助长、急于求成。我们既需要法律等的监管，又需要自身素质的提高。与此同时，高校作为一座城市的文化教育与思想的代表，必须要在城市垃圾分类问题上起到表率作用。

参考文献：

[1]上海市生活垃圾管理條例

[2]刘俣枫.中国城市生活垃圾分类回收问题研究[J].科技与企业，2013，（9）：141.

[3]克劳斯·维默尔.德国生活垃圾处理技术发展[J].环境卫生工程，2004，12（4-5）.