王显强

【摘 要】 乡村振兴战略是党的十九大由习总书记提出的一项重要战略。并将“三农”问题作为下一阶段全党工作的重点，优先解决农民、农村的脱贫致富问题，为进一步缩小城乡差距打好基础。现阶段我国农村的发展还够充分，丘陵地区农村应该充分发挥自身的特色，重点抓好特色产业的培养和发展。本文分析了丘陵地区的发展特点，提出了发展的思路，以期对丘陵地区乡村的发展提供帮助。

【关键词】 中西部 丘陵地区 乡村振兴 特色产业

经历了长期的发展，我国进入了一个新的时代，人民日益增长的物质文化需求和城乡发展的不均衡、农村地区发展的不充分已经成为了我国社会的主要矛盾。实施乡村振兴战略，是中国共产党站在中国特色社会主义发展的新时代作出的一项伟大决策。在一系列农的政策支持下，乡村的发展已经取得了历史性的进展，但是丘陵地区乡村与发达地区相比，其农村发展不平衡以及不充分的问题尤其突出。需要结合新时代的背景制定符合丘陵地区特点的发展道路，通过加快丘陵地区乡村振兴的发展，推动我国建设中国特色社会主义的进度。

1.丘陵地区乡村现状特点

（1）经济基础薄弱，环境相对闭塞。受丘陵特殊的地理环境影响，其乡镇道路交通等基础设施建设难度较大，基建设施的建设工作相对落后，尤其是对外交通方面，其乡村道路建设的投入比较大，很多乡村都还只有乡间小路。而不发达的交通使得乡村的农产品的运输成本增大，同时城市里的各种产品也进不去，村民们买个衣服、买双鞋还要花一天时间进城，不利的交通环境严重制约着丘陵地区乡村经济的发展。

（2）多发展资源型产业，工业化程度低。现阶段丘陵地区乡村主要以传统的农业、种植业和畜牧业为主，兼以农夫产品的加工为主，有些矿产资源丰富的地区，则以开始采矿为依托，发展相关的产业。总体上来讲都是依托于所处地区的资源来发展产业，与城郊型和平原型乡村相比其工业生产值相对较低，工业化水平有待加强，推动丘陵地区乡村发展产业的转型和升级非常重要。

（3）空间分布相对零散。丘陵地区的乡村分布比较零星，其劳作的半径较小，人口分布也比较的散，地形限制了乡村的规模。比起平原地区，丘陵地区的乡村显得星罗棋布，没有规律，多少按照耕作区域就近分布，乡村的规模比较的小，住户分散。造成了农业机械化的难度较平原地区来说难度高了不少，同时人口大多集中于重要的乡镇道路两旁，这种轴向的村镇聚集特点多出现在交通欠发达的地区。

（4）自然环境相对优越。丘陵地区特有的起伏的地势造就了又没的生态环境。河流溪谷密布，特有的丘陵灌木林、丰富的农田景观，拥有着比较丰富的旅游资源。丘陵地区地势绵延起伏，其又有着充满灵性的自然山水环境造就了一幅依山傍水的现代农业生态景观。虽然由于地理特点而造成了交通上的不足，但是同时也是自然环境上的优势，俗话说“绿水青山就是金山银山”，相对较好的自然人文环境是丘陵地区乡村发展的特点和优势。

2.丘陵地区发展问题的思路

（1）做好特色产业的发展规划

应该坚持实行适应自身地区特点的发展策略，按照区域特点把，产业相近的地区进行科学的编制，对其产业做合理科学的规划，建立符合当地实际情况的特色产业发展道路。该规划应基于当前和长期的两点，要有明确目标和具体的方向、地点、保障措施。在制定本计划时，有必要与上级产业发展规划挂钩，使产业的地方发展符合国家鼓励的产业政策和国内外市场的需要，确保发展不会出现异常。

（2）特色产业的发展要依托于城市

依靠孤立的乡村很难实现发展目标，只有依托于城市实现城鄉互补才能够加快乡镇的发展。乡镇产业需要城市的市场和资金技术来实现企业发展，农村地区中青劳动力基本都外出打工或者做生意，劳动力缺乏，了解现代农业生产技术的人很少，因而要发展农村的产业，应该寻求城市的反馈，支持和推动。同时城镇市民也追求健康绿色的生活方式，健康基地，乡村住宅，特色城镇等休闲农业和乡村生态旅游产业可以得到发展的机遇。只有这样乡镇发展才能充满活力，特色产业才能够得到快速发展。

（3）乡村振兴要发展需要创新发展模式

随着时代的变迁，旧的发展模式已经无法在适应当下的环境，要高效的进行特色产业的发展就必须做出一定的改变。加强土地流转的收集，分配，协调和法律监督。城市投资者可以依法发展各种形式的中小规模企业生产经营，提高土地产出率和资源利用率。鼓励工商户和城镇居民为农村农民出租土地，引导返乡农民工到使用闲置土地，在荒山荒滩上建立农业育种地，促进了农业特色产业的发展。

（4）培育特色经济 ，凸显竞争优势

丘陵地区经济的本质是特色经济。发展丘陵地区经济是突出区域特色，充分发挥区域特色和比较优势的作用，加快形成具有明显优势，规模大，特色鲜明的区域经济，然后走上适合当地现实的可持续发展道路。对于现有的传统优质产品，我们必须继续应用现代技术，改进生产工艺，保持市场竞争优势。同时，也要积极引进和开发新的四合当地条件的新产品来创造对外的贸易，成为自己的特色产品。现在已经形成的更加鲜明的特色产品，我们必须进一步扩大规模，努力做大做强。

（5）加强设施建设 ，改善基础条件

充分利用国家的各种政策和机遇，进一步加强交通建设和其他基础设施的建设。建立高速公路，等级公路，乡村公路，破路的公路网络体系。丘陵地区的经济发展需要解决运输的“瓶颈”，综合运输系统的建设，以及运输“经济引擎”的能够有效提高发展速度。水利工程涉及经济社会可持续发展，完善构建和谐社会的目标。以承担饮水安全，防洪安全和水安全为主要任务，协调城乡水利发展能不断提高政府的社会管理能力和水资源水平。通过建设节水型社会，保护和保护水资源，实现可持续发展，实现经济和社会的可持续性。

（6）开发人力资源 ，培育实用人才

首先，丘陵地区乡村要在九年义务教育的基础上，大力发展高中教育和职业教育。同时，建立和完善职业教育网络，调整学校结构，优化现有教育资源配置，整合教育布局，努力扩大办学规模，提高办学质量和水平。二是抓好农村劳动力发展，县劳动就业服务机构应利用各种渠道，特别是利用互联网收集和整理劳动力需求信息。组织，计划，培训，出口，重新跟踪和雇用。大家庭建立直接联系。除普通高中外，还应该建立良好的职业培训基础，与强大的大学联合，扩大培训规模，并专注于电气和电子，机械CNC培训，通过人才建立了自己的品牌。农民工应该相对集中，易于跟踪和联系，最好比较雇主，建立长期稳定的劳务输出市场。最后，缺乏引导农民致富的农村干部是丘陵乡村经济发展滞后的重要原因。因此，有必要采取多种渠道和形式，加强对市场经济知识，政策法规和农村干部领导的培训。提高应对新挑战，控制新情况，解决新问题的能力，以及新方法。可以通过大学，党校，专业培训课程，实施开放人才和开明政策，建立渠道，筑巢和吸引凤凰，也可以通过向上级组织部门申请引进以下人才方法。