峨眉山生态旅游发展研究

2019-02-01林莉高明月黄艳萍周敏

合作经济与科技 2019年4期

林莉　高明月　黄艳萍　周敏

[提要] 随着经济社会的发展，旅游已成为人们生活的重要内容。城市化、工业化进程加快，人口与环境、资源等矛盾的加剧，人们越来越渴望到环境优美、空气清新的大自然中去，回归自然成为新的旅游消费潮流，生态旅游应运而生，但也由此产生一系列问题。本文探讨生态旅游发展中存在的问题，并提出一些建议。

关键词：峨眉山;生态旅游;生态旅游资源

中图分类号：F59 文献标识码：A

收录日期：2018年11月28日

一、引言

旅游业兴起于18世纪中叶，随着时代的变迁，旅游活动也跌宕起伏，至20世纪60年代以来呈加速发展之势。

近年来，随着经济全球化和我国产业结构升级的加速，生态旅游越来越成为旅游发展的大趋势。生态旅游虽有许多不同的定义，但我国专家学者有一个共识：生态旅游是一种建立在生态环境保护基础上的，以达到环境、经济、社会可持续发展的一种旅游模式。开发一种"可持续发展"的旅游业形式，将经济效益、生态保护和社会效益结合起来，打造峨眉山生态旅游名片，以实现经济的健康运行。本文以峨眉山生态旅游为研究对象，对该市的生态旅游业的资源状况、发展现状以及存在的问题进行研究和探讨。

二、峨眉山市旅游發展现状

（一）峨眉山市概况。峨眉山市市域地理坐标：东经103°10'30"～103°37'10"，北纬29°16'30"～29°43'42"，位于四川盆地西南边缘，全市面积1，183平方公里;是四川省辖县级市，东北与川西平原接壤，西南连接大小凉山，是盆地到高山的过渡地带。全市人口约43万人，年平均气温为17.2℃，年均降雨量1，555.3毫米，境内有8条天然河流。峨眉山地理位置优越，气候宜人，自然资源丰富，是良好的发展生态旅游之地。

峨眉山拥有丰富的、高品位的旅游资源，1982年峨眉山景区被批准为首批国家重点风景名胜。1996年，峨眉山-乐山大佛作为文化与自然双重遗产被联合国教科文组织列入世界遗产名录，并先后荣获“全国文明风景旅游区”、“国家级旅游景区”、“中国优秀旅游城市”、“全国园林城市”等多项殊荣。随着峨眉山市经济的快速发展，到2016年，全市经济总产值达2，315，477万元，其中第三产业生产总值为991，116万元，占全市生产总值的42.8%。

（二）峨眉山市旅游资源概况。峨眉山是中国佛教四大名山之一，享有“峨眉天下秀”的美誉。通常所说的峨眉山是指其核心景区，目前面积由154平方千米扩大到253平方千米。近年来，峨眉山市从本市资源禀赋优势出发，深入贯彻落实城乡统筹、“五位一体”的科学发展观，极大地促进了峨眉山市旅游业的发展。到2016年，全市旅游总人数达322.4万人次，比上年增加3.8%，其中海外旅游者20.8万人次，比上年增加19.3%。景区门票收入44，634万元，整个乐山市实现旅游创汇4，852万美元，实现了旅游的长足发展。具体旅游资源见表1。（表1）

三、峨眉山发展生态旅游的优势

（一）生态旅游资源优势。峨眉山是我国四处世界自然文化双遗产之一，集自然风光与人文景观于一体。以优美的自然风光、悠久的佛教文化、丰富的动植物资源、独特的地质地貌而闻名于世，有着“峨眉天下秀”的美称，被誉为“植物王国”、“动物乐园”、“地质博物馆”等。

（二）景区的名气与地位。峨眉山是世界自然和文化双遗产，也是中国四大佛教名山之一，吸引了来自港澳台、东南亚、日韩和欧美的境外游客以及来自四面八方的境内游客。峨眉山市是我国第一批优秀旅游城市之一，2003年峨眉山风景名胜区通过了中国进出口商品质量认证中心（CQC）ISO9002质量体系认证和ISO14000环境管理体系认证，这是全国第一家获此认证的风景旅游区，在业内引起关注，进一步奠定峨眉山优势地位。从古至今，峨眉山都是人们游览观光、礼佛朝拜、休闲疗养的圣地。

（三）政策优势。为了发展生态旅游，四川省政府责令省林业厅作了三大基础性工作：一是开展了全省生态旅游资源普查评价;二是举办了大规模的生态旅游管理培训班、研讨会;三是率先在全国建立健全生态旅游统计体系，建立四川生态旅游网站。《四川省生态旅游业发展规划》大力倡导和鼓励民营企业投资开发生态旅游业，并给予优厚的政策性待遇，生态旅游成为民营企业投资的热点。

四、峨眉山生态旅游发展中存在的问题

（一）对生态旅游认识不足。目前，人们对生态旅游内涵的认识存在一定分歧，对生态旅游缺乏科学的规范和评价标准，直接导致对生态旅游产品市场定位不准、真正按生态旅游标准经营的景区寥寥无几。没有区分大众游客和生态旅游游客，就把大众旅游的开发方式和经营管理模式照搬到景区生态旅游中，部分景区游客数量长期超过环境容量，造成景区环境被破坏。

（二）缺乏详细的、专题性的生态旅游规划。四川有总的旅游发展规划，但缺乏具有区域特色的、针对具体生态旅游区生态旅游产品开发、景区经营管理等方面的专题规划，也缺乏生态旅游景区建设的相关技术标准和生态旅游开发的基本依据，导致生态旅游发展和生态旅游开发中的无序现象。

（三）旅游结构不合理。长期以来，峨眉山的旅游产品以观光旅游产品为主，生态品味不高，资源和生态环境的保护不够。对于特色的文化底蕴、优美的生态环境、商务、休闲度假等高层次的旅游产品开发不足。

（四）专业人才匮乏。旅游业人才匮乏不仅表现在峨眉山，更是体现在全国旅游业市场，尤其是那些熟悉国际市场、对旅游业有宏观把握和相关产业融会贯通的高级人才更是缺乏。以乐山市为例，旅游直接从业人员1.2万人以上，大学本科及以上学历仅占2.08%;人才总量不足、质量不高、结构不合理，甚至出现人才流失的问题。教育培训方面严重滞后，目前峨眉山市专门从事生态旅游发展研究、开发的专业人员较少，没有建立起生态旅游从业人员的教育培训机构。绝大部分生态旅游区的导游由于没有经过专业训练，不能把景区的生态环境、动植物种类及设立保护区的意义等知识讲解给游客，无法达到让游客认识自然、增强环保意识的目的。

（五）旅游设施管理有待提高。峨眉山仅有1家五星级的酒店，3家四星级酒店和7家三星级酒店，其余多为居民经营的山庄、农家乐等形式的住宿。这样的住宿形式因为缺乏必要的监督管理，在安全问题和污水处理问题上存在很大的隐患，污水直接排放到峨眉山中，对环境造成了极大的负担。旅行社内部管理水平有待进一步加强。峨眉山旅行社旅行社规模小，各自为政，内部管理水平差，凝聚力弱，管理无序且混乱，“以包代管”的管理模式使得部分旅行社实际上成为小旅行社的集合体。

五、峨眉山市生态旅游发展建议

（一）转变对生态旅游的认识。各级政府领导及群众要更新观念，加深对“大开发促大旅游，大旅游促大发展”的理解，生态旅游是产业转型的关键，也是21世纪新形势下旅游业的发展出路，不仅具有环保价值，同时更兼具巨大的经济价值，是旅游经济新的增长点。

（二）制定生态旅游规划。峨眉山生态旅游资源丰富、分布广，涉及到林业、文化、环保、交通、基建等多个部门，科学的规划是生态旅游开发的前提，因此必须制定具体的峨眉山生态旅游总体规划。应定位在文化、生态旅游、休养疗养、科学考察、宗教朝拜的高层次上，充分利用旅游资源，发展旅游经济。

（三）加大宣传力度，开发新产品。生态旅游相对于传统的观光旅游而言是一种新型的旅游方式，大众接受度和认可度相对来讲不高，政府要不遗余力，以各种形式宣传生态旅游。如：网络、宣传手册、报刊、新闻等，最大限度确保大众接受生态旅游形式，并且身体力行。佛教文化、动植物资源、气象景观、地质景观、环境教育是游客生态旅游主要的兴趣点，因此开发生态旅游必须努力挖掘能反映游客兴趣的特色资源。

（四）培养专业人才，改进管理理念。教育是培养人才最直接的手段，加強对人才尤其是高级营销和管理人才的培养，不仅要招揽人才还要留住人才。各旅行社之间应加强合作，不断推进管理革新，提高管理和营销水平，尤其是在加强客户关系管理和网络营销方面。

（五）加强环境治理，发展生态旅游。生态旅游是一种对环境质量要求较高的旅游方式，发展生态旅游就必须要保护环境，加强对环境的治理。对于已经产生的环境问题要加大治理力度。如，建立专门的排水系统，因为旅游产生的生活垃圾和粪便等经过处理后再排出。对于新开发的旅游产品或设施，要在保护资源、保护环境的基础上发展经济，以取得旅游经济效益、社会效益和环境效益。