樊海军

摘 要 实施创新驱动发展战略，是经济发展转向新的发展方式的重要标志。基于此，通过对宁夏石嘴山市实施农业创新驱动战略情况的调查，分析了农业转型发展中存在的主要问题，提出了实施创新驱动战略，引领石嘴山市现代农业转型发展的对策及建议。

关键词 创新驱动;现代农业;转型;宁夏石嘴山市

中图分类号：F320.1 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.29.044

近年来，宁夏石嘴山市以供给侧结构性改革为载体，以打造石嘴山经济升级版为目标，大力实施创新驱动发展战略。在农业农村方面，以提升农业科技创新能力为抓手，通过大力推广农业新技术、新品种，创新推进一二三产业融合发展，搭建科技创新服务平台，强化企业创新驱动主体地位，进一步提升农业创新能力，助力乡村振兴战略。

1 实施农业创新驱动战略情况

1.1 创新科技服务，促进特色产业提质增效

聚焦制种、瓜菜、草畜三大优势特色产业，大力推广农业提质增效新技术。在制种产业方面，选育番茄、辣椒、架豆等优新品种45个，引进高垄深沟、节水滴灌等新技术11项，编制瓜菜种子生产技术规程16项，实施自治区、市科技专项15项，蔬菜新品种选育及种子标准化生产技术研究与示范项目获得自治区科技进步二等奖，平罗县种子产业园被国家发改委等7部委确定为国家级一二三产业融合示范区，制种产业实现快速发展并形成规模优势。在瓜菜产业方面，推广应用水肥一体化、集约化育苗等先进技术，瓜菜产业效益不断提升，面积逐步扩大。在草畜产业方面，大力推广牛羊杂交改良、胚胎移植等技术，引进澳洲白种公羊、湖羊基础母羊、安格斯肉牛等优质品种，全市优质肉羊种群不断扩大。在生态水产业方面，积极推广稻渔综合种养、微流水生态养殖、设施渔业等高效生态养殖技术和模式，示范推广南美白对虾等名特优新品种，生态水产业发展质量显著提升。

1.2 创新发展模式，加快推进一二三产业融合发展

实施农产品加工业提升行动，大力发展农产品精深加工。石嘴山市规模以上农产品加工企业达到111家，其中市级以上龙头企业92家，2018年实现产值34亿元，农产品加工转化率达到68%，惠农区绿色农产品加工园被确定为自治区十大农产品加工园区。实施休闲农业和乡村旅游提升工程，全市休闲农业经营主体发展到89家，其中全国五星级休闲农业企业3家、四星级6家、三星级12家，自治区级休闲农业示范点18家，形成了龙泉山庄、庙庙湖、贺东庄园、方哥农庄等乡村旅游品牌，年接待游客60万人次以上，经营收入2.2亿元，直接带动2万余农民就业创业。实施“互联网+”农业行动，全市电商企业总数达到61家，农产品线上销售额累计达到1.6亿元，年均增长13.9%。

1.3 创新合作渠道，推进科技创新平台建设

获批建设了宁夏瓜菜产业技术协同创新中心、宁夏肉羊繁育工程技术研究中心等4家自治区级研发中心，培育自治区级农业科技型企业6家、国家级星创天地8家。以开展“科技支宁”东西部合作为契机，推动企业与中国农科院、浙江农科院、湖南农科院、山东农业大学等院校科研院所，东部科技强省各类创新主体建立长期稳定的科技合作关系，实施农业科技合作15项，柔性引进高层次人才20多名，并创建院士、博士工作站。宁夏泰金种业与湖南农业大学合作创建邹学校院士工作站，与中国农科院蔬菜所合作引进王立浩、王怀松博士，与湖南农科院、浙江农科院合作引进李国景创办博士工作站。依托宁夏中青农业科技有限公司组建的宁夏瓜菜产业技术协同创新中心，依托宁夏宇泊科技有限公司组建的宁夏肉羊繁育工程技术研究中心。围绕产业发展中的重大关键技术难题开展协同攻关，建立多团队协同、多技术集成的研发及成果转化平台，推进石嘴山市瓜菜育种、肉羊品种培育、饲料研制等产业自主研发和成果转化，进一步提升农业科技创新实力，缓解了石嘴山市高层次人才不足、创新能力弱等问题。

1.4 创新产权保护，加快科技成果转化

推进涉农企业科技成果转化和知识产权保护，进一步提升企业创新实力。2019年，石嘴山市农业企业获得授权专利21项，奖补资金51万元。其中，发明专利授权3项，给予15万元奖补，分别是宁夏发途发蔬菜产业集团有限公司组合式热风连续烘干设备，宁夏石嘴山绿宝工贸有限责任公司蔬菜茎叶打粉设备，宁夏利荣生物科技有限公司脱水蔬菜多级分拣、分选系统设备。实用新型专利18项，给予36万元奖补。这些专利涉及脱水菜加工、粮食储运、菌菇种植及农副产品加工等领域。企业通过专利应用，增强了核心竞争力。

1.5 创新大众创业，推进科技特派员创业行动

石嘴山市共有450名科技特派员，引进、推广新品种110个，示范推广新技术67项，创办领办合作社和产业协会89个，创办企业100余家，创建家庭农场34个，形成利益共同体170余个，辐射带动5万农户科技致富。2018年，获批自治區科技特派员创业项目17项，争取资金110万元。科技特派员邵宝平与宁夏农林科学院合作，开发枸杞辣椒和枸杞番茄新品种，2.7 hm2枸杞番茄收入近80万元;科技特派员王述宇创业先进经验在全国、全区推广交流，其创办的宁夏宇泊科技有限公司作为全区唯一的企业代表参加了全国深入推进科技特派员制度现场会、新时代科技特派员制度创新发展研讨会，并作了交流发言。科技特派员创业行动的深入推进，提升了农民创新创业水平，有力地带动了贫困农民脱贫增收。

2 当前工作中面临的突出问题

2.1 企业科技创新能力不足

农牧企业普遍存在技术力量薄弱、开展技术创新的积极性和主动性不强等问题，大多数企业没有通过创新形成自己的核心技术优势。

2.2 农业发展的新动能不足

龙头企业规模小，带动能力弱，农产品加工业发展滞后，农产品线上线下流通业、休闲农业还需加快发展。

2.3 农产品品牌不靓

农业特色不鲜明，区域性地标品牌少，没有在全区叫得响的“宁字号”“原字号”农产品，农产品附加值不高。

2.4 农业绿色发展依然任重道远

农业的污染问题越来越凸显，解决这些问题需要观念的大转变和资金的大投入，这对农业发展造成巨大压力。

3 下一步工作对策和建议

3.1 做优做特农业产业

聚焦优势特色产业，解决好发展的瓶颈问题，力促优势特色产业做大做强。重点是抓好制种、瓜菜、草畜、生态水产4个产业。在制种产业上，要充分发挥本地优势，依托泰金、中青、上海种业等企业，抓好种子市场营销、加工包装和品牌建设，加快平罗种子产业园项目建设，举办好一年一届的种业博览会，提高石嘴山市种子知名度和效益。在瓜菜产业上，要重点抓好品种结构调整，发展耐运输、耐储存特色瓜菜，积极开拓外销市场，实现效益提升、规模扩大。在草畜产业上，着力调整品种结构，推广节本增效新技术，提高养殖效益。在生态水产业上，将生态养殖和休闲观光深度融合，重点推进以水产良种繁育、设施渔业、渔业物联网应用、品牌营销为主的产业体系，将石嘴山市建设成为西部现代渔业生产基地。

3.2 聚力培育农业发展新动能

1）加快发展农产品加工业。要通过政策引导、资金扶持、定点帮扶等措施，支持中粮米业、昊帅米业、西夏堂、绿宝、发途发、沙湖辣酱、迎春食品等龙头企业不断壮大，增强带动能力，不断提高农产品加工转化率和附加值。2）加快发展互联网农业。抢抓互联网城市建设机遇，加快推进农村电商全域化，抓好电商服务平台建设，积极推进农村电商全域化，抓好农村电商评星定级活动，扩大电商交易量，力争增幅达到20%以上。3）加快发展休闲农业。充分发挥石嘴山“两湖”“三带”优势，挖掘农业的生态、观光、旅游等功能，大力推进农旅结合，打造特色小镇、美丽家园试点村，抓好休闲农业“评星定级”“十佳评选”和重要节庆活动，推动石嘴山市休闲农业加快发展。

3.3 着力打造科技型企业

以农作物制种、牛羊肉、外向型蔬菜产业为突破口，将泰金种业、中青种业培育成农业作物种业高新技术企业;将利荣生物科技有限公司、发途发蔬菜产业集团公司培育成出口型蔬菜产业高新技术企业;将宇泊科技、乐牧高仁、天源復藏等培育成清真羊肉高新技术企业。通过龙头带动，建立现代农业作物种业基地、现代肉羊改良繁育基地和外向型蔬菜基地，带动石嘴山市现代农业发展，使之成为石嘴山市农业科技创新的新增长极。

3.4 大力发展品牌农业

要充分发挥石嘴山市农产品品质好、硒含量高的优势，大力发展品牌农业，委托杭州火石品牌策划有限公司对石嘴山市农产品公用品牌统一策划，着力打造6大公用品牌。支持企业积极打造企业自己的产品品牌，利用各類节会打包推介本市农产品，不断提高知名度。

3.5 加快推进绿色发展

实施化肥农药使用零增长行动，扩大有机肥替代示范，推广测土配方施肥、水肥一体化等技术。加快农业废弃物资源化利用，抓好秸秆综合利用，大力推广玉米、小麦秸秆打捆收储和水稻高留茬深翻还田技术，加快三聚环保等一批农作物秸秆综合利用项目的建设和投产。实施畜禽养殖场污染治理项目，抓好农药包装废弃物回收处理试点工作，实现农业循环发展、绿色发展。

（责任编辑：刘昀）