（天津滨海新区文化馆<汉沽馆区> 300450）

进入十三五时期以来，供给侧改革将会广泛地深入到我国城市、农村和经济发展广阔领域，也就是说，供给侧改革必将带来我国全面的根本性的变革。既然供给侧改革能运用到几乎所有领域，那么，供给侧适合不适合群众文化领域呢？笔者经过思考认为，在国家将要实施的供给侧改革中，群众文化不能隔岸观火；笔者认为，供给侧改革也适于群众文化。

一、为什么国家要大力实施供给侧改革

什么是供给侧改革？供给侧改革涉及多个方面，最主要一点，就是把经济、社会、城市和农村发展的侧重点放在“供给”这一方面中来。我国改革开放以来的30多年，也就是说，加大投资、扩大内需和增加出口是多年我国改革开放以来的经济增长样式，这样做确实为我国经济发展带来了好处，使我国一跃成为世界第二大经济体，所以说，需求侧发展的历史功绩是不容抹杀的。但是近些年来，我国经济发展确实遇到了一些“短板”问题，如果不从根本上解决这些问题，如果不从供给和生产这一端来解决问题，我国的经济发展将遇到更大的困难。因此，中央决心对经济、城市和农村进行结构性调整的决策是有远见的，是高明的。如果不进行供给侧改革，我国目前的诸多“短板”将成为制约未来的发展瓶颈，那么，我国未来将会遇到哪些发展瓶颈的问题呢？

1.人民群众收入水平尽快大幅提高而吸金的手段不足

近几年我国国民的收入将会大幅的提高。人民群众越来越有钱了，而且过去的股票、房产、炒金、储蓄利息等等老百姓惯用的理财保值渠道如今越来越行不通了，老百姓的钱花到什么地方去？国家该怎样回笼资金？靠什么吸金？这些都是国家将要遇到的问题。

2.拉动内需遇到困难

老百姓手里有钱了，靠拉动内需有效果不明显，国家回笼资金是不是可以靠物价上涨？不可以，因为目前国内产品的质量不高，低质量的产品如果价格过高，这就会产生大批资金外流的问题。国内2015年的十大热词里没有“中国大妈”，而如果国际上有2015年的十大热词的话，就一定会有“中国大妈”。因为在2015年，中国大妈让全世界震惊不已和兴奋不已，在美国、在日本、在欧洲，到处可见中国大妈出手大方，狂购外国商品。在美国，一个名牌手包最便宜的要人民币3万多，中国大妈一买就是十几个。在日本，抢马桶盖，抢电饭煲、抢药品、抢手表的也多是中国大妈们。为什么中国人有钱了却往国外送，去拉动人家的内需，而不去拉动自己国家的内需呢？这是进行爱国主义教育也不能奏效的实际问题。问题是，中国的商品目前多处于低水平，中国人在国内消费的多是价廉质差的商品。虽然中国大妈在国外抢购的商品也有不少是国内生产的，但它是国内按照国外的标准生产的，是出口国内最好的产品。同样，像日本的出口产品，如汽车照相机等，即便是同一型号，他们也把最好的销往欧美，二等的销往港台和东南亚，最差的销往中国。

3.我国劳动力成本过高而生产水平太低

由于多年来党的惠民政策，使我国人民收入水平越来越高。在广东、山东、浙江一带，现在一般农民工劳动力工资是4000元以上，而且还要上三险一金和种种福利，即使这样，也很难招到工人。劳动力工资高了，是不是劳动力的技术就高了？不是！劳动力水平还是很低。目前年轻人中，会玩电脑的比比皆是，但钳工、车工、焊工、铣工等技术工人很难招到。劳动力成本的虚高就导致了许多国内的外资企业纷纷撤资离开，我国的很多新企业也纷纷到东南亚去办厂。工业是这样，农业也是如此，我国多年来的惠农政策、我国粮食亩产量的大幅提高，我国连续十年的粮食大丰收，并没有使我国成为粮食自给大国，我国目前是世界上粮食进口量最多的国家。反观美国，是农业人口最少的国家，但美国一直是粮食出口大国，关键的问题是中国没有形成像美国那样的现代农业。所以说，农业领域的结构侧改革也十分必要。

二、文化界是不是也需要供给侧改革？

我们的文化事业要积极配合宣传好其他领域的改革，但文化界不能隔岸观火，文化界自身的结构性改革也很有必要，也就是说，在过去的发展中，文化界的“短板”也有很多。比如，多年来我国高度重视文化发展，投入了大笔资金支持文化发展，扶持文化产业，但多年来我国文艺作品有数量无质量、有高原无高峰、有奖项没市场的现象长期存在。习近平总书记在文艺座谈会上就说，当前的文艺创作上存在着抄袭模仿、千篇一律的问题，存在着机械化生产、快餐式消费的问题。他指出，文艺不能在市场经济大潮中迷失方向，不能在为什么人的问题上发生偏差。低俗不是通俗，欲望不代表希望，单纯感官娱乐不等于精神快乐。习总书记所说的这些问题虽然得到了文艺界的警醒和普遍共识，但习总书记所说的这些问题，其滋生的土壤还在，像经济战线粗放式生产的现象在文化界也同样存在，所以问题是很难从根本上解决的，再有，我们总陶醉于我国是文化古国、文化大国，但泱泱文化大国多年来却没有产生一首世界名曲，没有诞生一部世界名剧、名电影和其他世界著名文化产业。而与此同时，美国的好莱坞大片、韩国的韩剧韩星、日本的动漫，苏格兰的“大河之舞”却风靡世界，为本国带来了大量的生产总值和知识产权收入。这期间美国、韩国、港台地区一有流行歌曲，过不了几天便流行中国，而中国的文艺作品却流传不到外国。这说明我国目前文化软实力的力量、文化产业的力量还不够强大，这说明在建设文化强国的路程上，文化界进行结构性改革势在必行。进行供给侧改革就是要从体制和机制上进行改革，去除过去许多妨碍真正文化建设的弊端。比如过去我国每年生产的电视剧几千部，而能进入电视播出环节的只有少半，在进入电视播出的剧目中，受老百姓喜爱欢迎的则更少，这种粗放式的生产造成了极大的浪费；比如过去文化文艺界的评奖满天飞，评奖中的邪门歪道盛行，饱受诟病；评奖脱离群众，评奖后的戏剧作品刀枪入库马放南山；再有，文艺院团为争取国家投资而盲目上戏；作家和签约业余作者为完成作协规定的创作定额任务而盲目写作盲目发表；很多专业文艺演员和文艺院校学生，为职称评定和毕业后的择业，忙不迭地参加各种比赛，而影响了深入生活，影响了学习和基本功的训练，这些都是积蓄已久的问题。我们汉沽是东路评剧的发祥地，汉沽是距离市区较远的区县，原汉沽区评剧团在天津东部北部和河北省唐山一带很受欢迎，评剧团内也聚集了很多评剧第四代传承人，但在上世纪末，评剧团却被解散了。剧团解散了，人员还要养着，很多演员就来到了文化馆，虽然多数演员还从事着与评剧相关的工作，但剧团和文化馆毕竟体制机制不同，这使汉沽评剧的发展受到了很大的打击。在当时，全国全市文艺院团“一刀切”下马的有很多，有些是很令人惋惜的。

三、供给侧改革也适于群众文化

笔者前不久在收看一场体育的电视直播时，听到电视台解说员在和解说嘉宾谈话时说，在国外，运动员几乎都是业余的，但国外的业余与国内的业余，根本不是一个层面、一个档次的。国外的业余运动员，可以聘请世界最好的教练，而且一聘就是三五年的合同。他们还能聘请世界最好的体能教练、私人医生，组成帮助自己提高的团队，可以申请参加本国奥运会的选拔赛，参加大赛的收入完全由个人支配。就像我国网球运动员李娜的外国团队一样，完全是个人掏钱，完全是科学合理的、世界最高水平的训练，完全是个人决定是否参加国际比赛。反映到群众文化和业余文艺方面也是这样，国内的业余就是业余，一个专业文艺院团的编制把业余的挡在了门外，由于他们没有“科班”的经历，难以接受到最科学的基本功训练，所以国内业余文艺爱好者难有拔尖人才的出现，这也带动了群众文化的艺术水平整体不高，群众文化工作的选择性不强，群众文化的多项工作都是在做普及和“均等化”的工作，或者是低水平的文艺工作。国家在全面的供给侧改革中，如果涉及到文化文艺方面，肯定要考虑结构性的调整，那将是一场深层次的改革，涉及到专业和业余的方方面面。那样的改革，不是发几分文件，讲几次话，搞几项重点工程就能完成的，那样的改革将是从机制体制上的变革。群众文化无论主动实施供给侧改革还是按照中央顶层设计实施供给侧改革，都会为群众文化提供很大发发展空间。群众文化的供给侧改革，要改变过去粗放式的创作生产和文化产品的供给；改变只求数量不求质量的文化活动和文化艺术节；改变过多过滥、各自为证的群众文化文艺评奖；改变过去群众文化业余演员不能参加“文华奖”“梅花奖”“茅盾文学奖”“金钟奖”等只限专业文艺参加的政府级评奖；要从机制体制上助推优秀文艺作品的创作和生产；要从机制体制上助推拔业余尖人才和群众文化领域文化产业的涌现；要改变过去“满足需求”，而改革文艺作品生产和供给环节。我们期待党中央能从中央层面对文化事业和文化产业的结构性调整搭建顶层设计，特别是对群众文化的改革搭建顶层设计，这将形成文化强国的建设、软实力的增强和繁荣社会主义文艺的根本性的变革。党中央能接二连三的地召开工作会议，能坚定不移地推行结构侧改革，说明在目前国家经济、城市、农村领域确实存在短板，根本性的改革势在必行。短板不可能只是这些领域有，在文化领域和其他领域如教育领域、卫生领域肯定也有。我们文化战线的工作者，特别是群众文化战线的工作者，不要总是浮躁工作却大谈成绩，总是在没有付出辛苦后就总结报告中处处大谈“扎实工作”、“圆满成功”、“群众满意”、“广受赞誉”等等。我们要有“短板”意识，冷静思考一下我们过去的不足，思考一下哪些是制约我们工作的瓶颈，我们在繁荣社会主义文艺和建设文化强国的工作中遇到哪些机制体制上的障碍，思考一下我们有没有创作生产文艺作品时抄袭模仿、千篇一律的问题，存在不存在着机械化生产、快餐式消费的问题，思考一下我们需要不需要进行结构性调整的改革，思考一下如何在今后的群众文化工作中进一步解如何放生产力，降低消耗，优化创作生产优秀作品的环境，以创作生产出更多更好的作品，搞出更多更好的文化活动，使我们群众文化改变自上世纪五十年代文化馆建立以来几乎一成不变的工作模式，以适应新的时代新的发展。