拥有2500余年历史的文化名城扬州，曾经创造了兴盛于汉、鼎盛于唐、繁盛于清的三度辉煌。如今，古城扬州正在争创第四次辉煌，其中生物医药产业被赋予重任。

在2019年4月25日举行的“2019中国·扬州生物医药论坛”上，江苏省扬州市人民政府副市长方桂林介绍，2018年扬州市实现地区生产总值5466亿元，在全国百强城市中名列第37位，人均GDP位居苏中苏北第一名。当前及今后一段时期，扬州市全力打造汽车及零部件、高端装备、生物医药等一批“拆不散、搬不走、压不垮”的先进制造业产业集群，以制造业的高质量发展支撑带动经济社会高质量发展。其中，生物医药产业与人民群众的健康和生活质量关系最为密切，是国家重点发展的战略性新兴产业，也是我们打造健康中国扬州样本的重要内容。

江苏是医药产业大省，也是全国医药产业发展最快、创新能力最强的地区之一，形成了泰州医药城、苏锡常医药产业带、连云港新药产业基地、南京药谷等各具特色的医药产业集聚区。“位于扬州高新技术产业开发区的扬州生物医药健康产业园正在异军突起。”江苏省药学会理事长胡晓抒说。

据江苏省扬州市邗江区委常委、扬州高新技术产业开发区管委会主任叶华生介绍，截至目前，生物医药健康产业园已集聚生物技术企业60余家，涵盖生物制药、高端医疗器械、健康保健、互联网医疗等多个领域，拥有在研一类新药20个。全球知名日用品和保健食品制造商完美公司在园区设立了国内最大的专业生产基地；国药集团控股的威克生物，正在建设动物疫苗生产基地；上市公司江苏联环药业投资20亿元在园区建设13万平方米固体制剂生产线；奥锐特医药正加速建设冻干粉制剂、固体制剂大型生产基地。园区还集聚了一批台湾生技业的顶尖企业，如“台湾生技业杰出企业领袖”王长怡博士带领团队入驻园区，致力于单株抗体药物、蛋白质药物研发；台湾生合集团已在园区建成先进的大型益生菌制品生产线。

园区引进了一批创新型的人才团队。已引进国家“千人计划”人才17名、江苏省“双创”人才41名、扬州市“绿扬金凤”双创人才54名。国家“千人计划”专家沈小宁博士等共同创立的艾迪药业，专注于抗病毒、抗肿瘤和人源蛋白三大领域创新药物研发；国家“千人计划”专家叶英博士、朱海健博士创办的力品药业，专注于创新制剂和高难度缓控制剂的产业化研究，拥有全球自主知识产权的创新口腔膜制剂技术以及复杂缓释制剂技术平台；国家“千人计划”专家黄学英博士领衔的赛分科技，专注于高效色谱分离纯化产品的研发生产；国家“千人计划”专家王飞博士创办的伯克生物，在研的抗尘肺新药已进入二期临床研究。

此外，园区还打造了一批研发检测公共服务平台，为入驻企业提供专业化服务。如与中国科学院合作成立了应用技术研发与产业化中心，与南京大学合作建设了生物技术扬州转移中心，重点打造了生物医药创新中心，并引进了医联、诺明哲天、凯斯勒等第三方检测服务平台。

叶华生介绍，园区积极完善各类保障措施和扶持举措，努力筑巢引凤。基础设施围绕生物医药项目的落地需求进行专业化配套，双回路线路、蒸汽管网、天然气管道、“三废”处理设施均建设到位；区域环评参考美国FDA评价标准，允许高附加值原料药两步化学合成反应，保障园区企业的注册审批和国际认证需要；已建成20万平方米的孵化器、加速器，为中小型生物医药研发企业打造专业公共平台。

人才科技方面，扬州高新区获批国家级中小企业发展专项资金扶持，扬州市、邗江区两级财政也配套出台了一系列人才科技相关政策，单个项目最高累计补助金额可达3000万元。研发方面，对重点生物医药类实验室建设项目，采取“一事一议”的方式给予支持，最高累计补助金额达1亿元。对国家一类生物药、化学药和中药，在完成I期、Ⅱ期、Ⅲ期临床试验后，分别给予不同额度的一次性资助；对取得新药证书并首次在本区域实现产业化的品种，以及通过一致性评价的高端仿制药，分别给予较大额度的一次性补助，单个项目最高研发创新补助金额可达4000万元。

扬州高新区全力保障生物健康项目的土地供给，对符合产业定位的项目予以优先供地；对暂无征地需求的中小企业，采取租售结合模式提供标准化厂房使用。对于创新型医药企业，园区结合其成长特点和融资要求，灵活采用多种合作方式，对于有优秀人才团队支撑、有专业化基金投资的高端产业化项目，一方面可进行股权投资，以财务成本退出，另一方面可代建厂房，约定回购，从而满足创新型企业的分阶段融资需求。此外，园区为入驻企业提供全程化“保姆式”政务服务，开通“绿色通道”缩短手续办理时间，帮助解决认证审批、手续办理等实际问题。同时还构建了与国家、省等相关对口部门的沟通联络机制，努力为入驻企业提供注册、许可、监管等方面的专业化服务。

方桂林表示，扬州市将全力以赴推进扬州生物健康产业园建设，加快打造国内有影响的生物医药研发和产业化基地，推动扬州生物医药产业做优做大做强。

“扬州正从人文荟萃、风物繁华的历史名城，崛起为秀美宜居、产业集聚的活力新城。”中国科学院院士、江苏省科协主席陈骏说。