徐向学

摘要：十九大报告把党的政治建设纳入党的建设总体布局。在新形势下，高校大学生党员政治考核量化标准尤显重要。本文以学生党建工作为出发点，运用扁平化思想，通过学生工作案例探究学生党建工作方法，为学生党建工作提供参考。

关键词：政治标准；扁平化；学生党建

中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2019）04-0053-02

十九大报告第一次把党的政治建设纳入党的建设总体布局。党章规定：发展党员必须把政治标准放在首位。但是在传统的高校学生党员发展模式中很难量化“政治标准”。在传统的党员发展教育管理模式下，学生党支部很难跟踪量化每名入党申请人、入党积极分子和学生党员的表现情况。扁平化思想所隐含的是“自我实现人”。该假设认为，人除了有社会需求外，还有一种想充分表现自己能力、发挥自己潜力的欲望。国内高校因地制宜，与现有的学生党团学组织管理模式具体化的相互契合，推动了学生组织的发展。为此，本文以学生党建工作为出发点，运用扁平化思想，通过学生工作案例探究学生党建工作方法，为学生党建工作提供参考，具有一定的借鉴意义。

一、案例概况

为了进一步提高学生党建的实效性，让政治标准量化，我们在高校二级院系内探究学生党建组织的运行机制。扁平化思想要转变金字塔形的管理结构，使组织进一步贴近服务对象，减少了管理层级，加大了管理力度。因此，我们提出了“建筑扁平化学生党建结构”的实证分析。

“建筑扁平化学生党建结构”是根据学院师生党员构成和专业特点，建立“党员服务站”，整合学生党支部的组织工作，以团队型组织结构运作，以政治建设贯穿学生党员发展教育全过程，运用党员服务的新形式，搭建师生桥梁，结合院系和师生的实际需要，发挥先锋模范作用，实时实地开展服务工作，充分发挥党员志愿服务的示范、带动、辐射作用，考察入党动机，培养入党积极分子和学生党员。

二、案例分析

1.问题提出。在传统的党建工作模式中，党支部对入党积极分子的考察缺乏针对性，不能适用新时代的最新要求。传统的学生党员培养过程，通常都是让学生自身成长发展，定期向入党培养人汇报思想状况，但是当他们遇到政治迷茫、入党困惑时，党组织很难察觉，教育培养难见实效。其次，当学生入党后，出现原地踏步甚至退步现象，基层党组织的党员教育浮于说教。尤其当随着高校扩招，入党积极分子的数量增加，对学生党建工作的信息量和管理难度也呈指数增加。

2.理论依据。加强政治建设是时代发展的需求。十九大报告首次提出要以党的政治建设为统领，着力解决一些基層党组织弱化问题，提高基层党组织的建设质量的重要手段。

习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方面育人。入党积极分子和学生党员的考察培养应体现在学生学习工作的全过程。

扁平化组织结构与传统组织结构相比，优点在于灵活、民主，使管理范围扩大化，使学生获得全方位锻炼，同时也利于党组织了解学生情况。

3.具体做法。一是融合架构，为学生党支部与党员服务站提供组织保障。随着党员发展的规模的减小，学生党员越来越少。通常都是高年级学生才正式发展成为党员，但高年级学生忙于各类比赛和考研就业，精力很难兼顾到支部的工作。学生党支部与党员服务站融合，由学生党员担任党员服务站站长，牢筑政治关，与团学组织协同做好学生工作。党组织不再是“空中楼阁”，渐渐地在广大学子中产生影响。“党员服务站”根据学生的特点，依靠党员及入党积极分子，实行扁平化组织结构，充分发挥他们自身的优势，通过举行各种类型的活动，促使他们达到自我教育、不断完善的目的。例如：为提升学术氛围，培养学生专业能力，首次运用学生的榜样力量举办学生学术论坛，筛选组建5个学生专业兴趣小组，并由党员教师亲自指导。

二是考察培养，为党员发展培训提供新参考。“建筑扁平化学生党建结构”是随着学院的工作重点和薄弱环节进行有益调节，侧重于构架老师和学生之间的纽带桥梁，以“党员服务站”为抓手，为师生党员提供群体活动阵地，努力打造“党员之家”，培养入党积极分子，考察预备党员，让入党积极分子和党员时刻感受到党的要求和关怀，跟着党组织走，端正入党动机，永葆党员的先进性，为党组织引进的人才解决后顾之忧。一方面，党员服务站将入党积极分子纳入志愿服务队，定期进行培训，举办各类志愿服务活动，让入党积极分子明确党的要求，了解党组织，并与入党介绍人积极互动。党组织考察入党积极分子的入党动机，其在服务站的表现作为评选各类先进、入党政治评价的重要依据。另一方面，党员服务站用服务台账的形式将党员在志愿服务站的服务时间、服务内容进行登记和管理，这作为预备党员转正和正式党员考核的重要依据。对于政治弱化的预备党员和正式党员进行谈话劝勉，对于先锋党员进行表彰鼓励，营造创先争优的氛围。

三是联动资源，全员培养学生成长成才。一方面，总支联动教工党支部成立“党员教师导师团”，充分发挥教工党员的先进作用，对学生党员和入党积极分子在思想上、学习上进行教育指导。另一方面，党员服务站以兴趣小组为抓手，以专业学术发展为契机，全程培养跟踪，把握入党积极分子和学生党员的思想状况，向党组织汇报并推荐优秀人才。

4.成效反馈。在对党员服务站的满意度调查中，91.49%的同学认同党支部与党员服务站的融合。99.30%的同学认同党员服务站在培养入党积极分子和学生党员的职能，他们认为可以让更多的同学真正地去了解党，有积极向上的作用，增加同学对党的信心，让同学们更积极向党组织靠拢。投身在党员服务站工作中的入党积极分子和学生党员在问卷中反馈通过党员服务站能学习到更多的党的知识，更加全面了解党，也提高了服务意识，增强了责任担当。

三、案例反思

习近平总书记曾说过，要遵循思想政治工作规律：因事而化，因时而进，因势而新。传统的学生党建工作模式很难满足95后的高校生的需求，他们更多地渴望尊重、归属和成长。“建筑扁平化学生结构”是基于新时代党建发展的需求，因势制宜，以党员服务站为抓手，打造入党积极分子和学生党员的政治阵地。尽管取得一定成效，但仍有许多地方值得反思：

一是学生需求与学院硬件措施的不平衡。兴趣小组的学术研究需要实验室的支持，但是因课程安排和教师科研发展所限，很难满足学生的需求。

二是同学们对党组织的渴望与党组织职能弱化的不平衡。有时常听同行辅导员说，现在申请入党的人越来越少，培养充实党组织后备力量也越来越难。其实不然。如果我们把学生党建工作扎根于学生群体中，让他们明白党的群众路线，理解党的宗旨，为师生办实事，在学生群体中形成口碑，就会逐步地吸引更多的同学加入党组织。而且很多学生党员和入党积极分子都在当今的社会思潮中出现政治摇摆、理想信念不坚定的现象，也可以通过党员服务站常态化地教育培养，坚定他们的政治信仰，并防止党支部出现政治弱化问题。

三是学生党员发展应该体现在高校思想政治工作的全員育人、全程育人中。传统的党员发展更多地偏向于学生党员发展前后的表现，辅导员培养考察较多，而其他教职工参与较少。经过反馈了解，发现同学们通过党员服务站与教工党员互动成长，受益匪浅。教工党员也希望能与入党积极分子和学生党员交流，充实科研创新团队，从而达到双赢局面。

参考文献：

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[2]中国共产党章程[M].人民出版社，2017.

[3]李芳，孙思栋，周巍.学生组织的扁平化转型——基于学生参与大学治理的调查研究[J].中国青年研究，2016，（12）.

Abstract：In the report to the 19th CPC National Congress，the political building was incorporated into the overall layout of the Party's construction.Under the new situation，the quantitative criteria of political assessment on undergraduate Party members are very important.Taking the Party-building among students as a starting point，this paper employs the delayering concept and explores the working methods of Party-building among students through student work cases to provide reference for Party-building among students.

Key words：Political Criteria；Delayering；Party Building among Students