中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议，于2014年10月20日至23日在北京举行。全会审议通過了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。全会提出，优化司法职权配置，推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点，最高人民法院设立巡回法庭，探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院，探索建立检察机关提起公益诉讼制度。

2014年12月2日，中国中央全面深化改革领导小组第七次会议审议通过了《最高人民法院设立巡回法庭试点方案》和《设立跨行政区划人民法院、人民检察院试点方案》，建议根据会议讨论情况进一步修改完善后按程序报批实施。

在2015年的新年贺词中，人们听到习近平主席坚定地说道：“我们要让全面深化改革、全面推进依法治国如鸟之两翼、车之双轮，推动全面建成小康社会的目标如期实现。”

新年前4天，中国十二届全国人大常委会第十二次会议表决通过任免名单，任命刘贵祥为最高人民法院第一巡回法庭庭长、胡云腾为最高人民法院第二巡回法庭庭长。此外，还任命了四位巡回法庭副庭长。

刘贵祥现任最高人民法院审判委员会副部级专职委员、二级大法官。

曾任第一巡回法庭庭长的刘贵祥留给大众的印象是低调务实。1963年出生的刘贵祥是河南新乡人，在中国省部级以上的司法官员中，像他这样的“60后”并不多。1987年从吉林大学获得法学硕士学位后，成为国家统计局政策法规司的干部。……