唐永红

美国外交政策全国委员会日前在一个报告中发出建议，“现在正是美国与台湾协商签署双边贸易协定的好时机，蔡英文政府可能有政治意愿解决与美国之间长期以来的贸易问题，特朗普政府应该与台湾就双边协定展开磋商”。美国外交政策全国委员会之所以在这个时候做上述建议，当然主要是出于对美国国家利益的最大化考虑。

首先，客观上看，此时推动协商谈判的确比较有利于美国争取在美台贸易协定中的利益。当前，民进党及其当局的主要任务是2020年“大选”中的“政权保卫战”。而民进党在刚刚过去的“九合一”选举中的惨败，一方面表明民进党及其当局民心民意已然严重流失；另一面，“地方”包围“中央”的态势，客观上也让民进党及其当局在接下来约一年的时间内要赢回民心民意且最终赢得“大选”困难重重。

2019年国际经济环境被各界看淡，又将让深受世界经济变动影响的台湾经济难以好转。“经济牌”无望的民进党及其当局只能继续求助于传统的“统独牌”“台海牌”“国际牌”。因此，寻求美国等国际势力的支持，会成为民进党及其当局的“救命稻草”。为此，预计民进党当局会在美台经贸协定的协商谈判中，很可能做出大幅度的让步与妥协。所以，此时推进美台双边贸易协定比较有利于美国国家利益的最大化。

其次，美国外交政策全国委员会建议此时协商谈判美台贸易协定，或许以为这样做比较有利于美国争取在中美贸易谈判中获得更多的利益。……