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2008年以来，无锡市率先探索安全生产责任保险与风险抵押金相结合的管理机制，从单一的危化行业扩展到危化、交通运输、建筑施工行业，从借用传统保险产品到创新定制保险产品，从企业被动应付到积极响应，逐步形成了“政策支持、政府推动、市场运作”的保险助力安全生产管理的新机制。2017年，无锡市安全生产责任保险项目已覆盖全市2442家企业，保障金额达到1399522万元，实收保费1563万，当年结案处理93个赔案。2018年3月1日，《无锡市安全生产条例》正式施行。该条例第19条明确规定“列入高危行业的生产经营单位按照国家有关规定投保安全生产责任保险”，标志着无锡实行安全生产责任保险进入到法制化轨道。

一、无锡安全生产责任保险的做法

政府敢于创新、务实推动是无锡市安全生产责任保险项目的引领和基石。政府是社会公众利益的维护者、社会公共秩序的管理者，肩负着构建和谐社会的重要使命。无锡市政府在加强安全生产管理的同时，创新探索高危行业责任保险制度，并不断完善形成安全生产责任保险项目，构建多层次的经济补偿机制，对于调节安全生产事故中各方关系、帮助企业尽快恢复生产、保障受害人的合法权益等起到了引领作用。同时，也使得该项目在维护社会安定以及减轻政府灾后救助负担和促进政府职能转变等方面提供了十分有益的经验。在无锡市安委会的具体领导下，市安监局、交通局、建设局作为主管部门务实推动相关工作，在安全生产管理领域的地方立法、顶层设计、公开招标、政策发文、行政审验等一系列工作上形成合力，推动无锡安全生产责任保险深入开展。……