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近年来，溧阳市坚持“生命至上，安全发展”理念，坚守安全红线，强化底线思维，以遏制和减少生产安全事故为目标，以推动落实企业安全生产主体责任为着力点，围绕“强化责任落实、夯实安全基础、严控重点风险、聚焦事前执法”四个重点持续发力，通过“四个突破”构建了适合全市产业特点，行之有效的安全监管体系。

一、突出责任落实，健全安全生产责任体系

安全生产责任体系的健全和落实有新规范。把落实责任作为推进安全生产工作的主抓手，将制度建设作为推进安全生产工作的切入点。出台《溧阳市安全生产“党政同责、一岗双责”实施办法》《关于在全市推行“一岗双责”完善安全生产责任制的实施意见》等文件。把安全生产工作纳入市委常委会、市政府常务会议重要议事日程，市委常委会每年不少于2次、市政府常务会议每年不少于4次专题研究安全生产工作。贯彻《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，进一步明确地方党政领导干部安全生产“一岗双责”的具体要求。市委、市政府领导带队检查安全生产工作常态化制度化。政府与部门、镇（区），镇（区）与企业层层签订责任书，明确权力清单和责任清单，加大安全生产在年度目标考核中的权重。

在完善部门综合监管机制上有新突破。2018年初在全市建立健全涵盖各行业领域、以安委会为基础、12个专业委员会为重点的安全生产“1+X”组织体系和责任体系，健全组织，明确分工，完善制度。加强部门间的联系与沟通，每季度召开一次联席会议，通报安全生产形势，加强对重大问题的磋商，采取多部门联合执法等形式，加大对安全生产违法行为的打击力度。……