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常州市系统总结提炼了近年来安全生产工作的经验做法，针对当前安全生产体制机制等方面存在的突出问题，制定了符合地方实际的常州市《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

针对性和操作性更强

《实施意见》明确了常州市安全生产领域改革发展工作的指导思想、目标任务以及重点改革任务。针对全市安全生产工作亟需破解的突出问题，从体制机制等方面提出了一系列制度性措施，着力堵塞监督管理漏洞，着力解决法律法规执行不严、工作责任落实不到位等问题。同时，《实施意见》提出的改革举措，顺应了全市经济社会发展对安全生产工作的客观要求，将有力促进安全生产工作改革创新和发展进步，有效解决安全生产工作面临的突出问题。《实施意见》的基本框架与省《意见》保持一致，主要在内容上结合常州市实际作了一些修改、细化和补充，更加具有针对性和操作性。《实施意见》共有6个部分、28条内容，在责任体系、事故防范、监管执法、考核机制、风险防控等方面都有亮点举措。

责任体系更明晰

健全责任体系，落实“党政同责、一岗双责”。当前常州市安全生产监管执法力量与面广量大的监管对象相比还显得比较薄弱。《实施意见》明确要求各级党委“充实监管执法力量，加强安全生产监督管理部门干部交流任职”。提出了领导干部“一岗双责”的具体举措，就是健全各级政府分管负责人牵头的安全生产专业委员会工作机制，充分发挥安全生产委员会和安全生产专业委员会的作用，完善安全生产差异化责任目标管理制度。……