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改革开放40年来，江阴市勇立经济发展潮头，孕育了“顶天立地”的大型企业、“铺天盖地”的中小微企业，被誉为“中国制造业第一县”。全市2万余家工业企业中，中小微企业占比超90%。这些企业数量众多、分布范围广、产业结构多元化、安全基础相对薄弱，90%以上的生产安全事故发生在中小微企业，成为影响和制约全市安全生产工作的短板。近年来，受经济转型升级、产业结构优化等因素影响，出现大量“开关型”企业、“厂中厂”等小微企业，进一步增加了安全监管的难度。江阴市始终将安全发展理念厚植于高质量发展实践中，严守“红线”、科学研判，直面问题、主动作为，推进中小微企业“安全托管”，着力破解中小微企业安全监管难题。

2015年开始，江阴市在危化品、冶金等高危行业领域试行安全生产技术服务外包，通过引入市场机制，借助第三方专业机构力量，为企业提供个性化、专业化安全生产技术服务。

先行先试，探索安全监管新路径

祝塘镇有各类工业企业1158家，中小微企业占比86%。祝塘镇本着“以点带面、逐步推进”原则，对中小微企业安全监管由原来单一的“政府监管、企业整改”逐步转变为“政府主导、企业主管、第三方参与”的共治共赢模式。择优选取“安全托管”第三方服务机构，每月定期召开工作例会，协调、解决工作难点和问题，确保“安全托管”可持续、规范化发展。通过“找专业的人做专业的事”，企业安全管理专业化程度、精细化水平有了一定提升。目前，辖区近80%的中小微企业实行“安全托管”，且每年续签率达99%；……