何思意

（茂名市环境科学研究所，广东 茂名 525000）

改革开放以来，我国经济持续稳步发展，工业化水平越来越高，城镇化进程加速。城镇化建设期间，人们要重视日趋严重的环境问题。在建设现代化城镇的同时，人们要重视生态文明建设，按照绿色低碳环保要求，优化城市产业结构，积极创新生产方式，促进城镇实现可持续发展[1-3]。

1 我国城镇化建设环境特点

1.1 城镇特点分析

城镇环境分为人工环境和自然环境，而城市和乡村拥有比较明确的边界。在城镇发展过程中，工业污染问题比较突出。我国工业发展十分迅猛，但是其中存在工艺落后、能源利用率低的问题，部分企业三废不经处理随意排放，导致环境污染十分严重，很多城镇的水体污染比较严重，环境质量比较差。

1.2 城镇污染源分析

城镇污染主要包括工业污染、生活污染和交通污染。发电、水泥、化工冶炼等会产生工业污染，车辆排放有害气体会造成交通污染，居民在生活中会产生大量废弃物而引发生活污染。工业废水排放和生活污水排放会加剧城镇水污染。采矿、建材、化工行业等会产生大量废弃物，进而污染城镇环境。城镇污染危害极大，人们要积极采取措施，保护生态环境。

2 城镇化建设对生态环境的影响

2.1 耕地影响

我国国土面积辽阔，但是可耕地有限，人均耕地面积跟世界平均水平相比存在很大的差距。我国城镇化建设会占据大量耕地，导致耕地资源短缺。随着城镇化的推进，越来越多的农村人口开始进入城市，城市规模不断扩大，占用大量耕地资源。城镇化建设促进了乡镇企业的发展，但是乡镇整体经济发展水平较低，很多企业不具备先进的技术和充足的资金来处理“三废”，导致土壤受到污染，生态环境遭到破坏。

2.2 水环境影响

工业生产需要不断更新技术和设备，但是，部分企业为了眼前利益，拒绝淘汰落后设备，导致地表水、地下水受到严重污染[4-6]。部分企业在生产过程中随意排放污水，对生态环境造成严重威胁。部分城市不积极处理陆源污染物，直接将垃圾排入江河湖海，造成水源受到严重污染。目前，我国多数湖泊都呈现出富营养化现象，很多城市水体受到严重污染，加剧了缺水问题。城镇人口越多，生活污水排放量就越大。我国人均水资源很少，加上城镇用水量较大，水资浪费现象严重，使得水资源更加短缺。

2.3 大气污染问题

煤烟型污染是我国城镇的主要空气污染类型，主要污染物是烟尘、二氧化硫，很多小城镇空气污染尤其严重。工业生产会排放大量烟尘和粉尘，机动车排放的尾气又加重了大气污染。另外，工业生产会排放大量废气，污染大气环境。近年来，我国部分城市大气污染严重，出现雾霾天气。

3 城镇化建设中保护生态环境的有效措施

3.1 坚持走城镇化发展道路

城镇化建设具有自身发展规律，人们要认识到城镇化建设的系统性和长期性，要坚持走城镇化发展道路，促进城乡统筹一体化发展，建设生态宜居的现代化城镇，有效促进城镇实现现代化、信息化和工业化[7]。各地要结合具体发展情况，科学地开展城镇化建设，严格遵守城镇科学规划，重视发展循环经济，建设新型城镇，构建资源节约型社会，综合利用各种资源。同时，要结合城镇实际情况，制定循环经济发展计划，促进城镇循环经济实现快速发展。

3.2 积极转变经济发展方式

我国正处于经济转型期，暴露出很多问题，人们要积极转变经济发展方式。只有结合我国经济发展现状，转变经济发展方式，才能有效提升我国经济发展质量。人们要重视发挥市场作用，遵循市场发展规律。政府要合理发挥宏观调控作用，减少行政审批，避免经济活动受到过多干预。政府的工作重点是社会管理和公共服务，要不断优化产业结构，构建现代产业体系，改造传统产业，发展新兴产业，扶持环保产业。我国要深入挖掘消费潜力，提升对外开放水平，发挥投资、消费的联动作用，同时要提升国民素质，提升自主创新能力，增强国际竞争力和抗风险能力。城镇要构建产学研结合的创新体系，充分发挥企业的市场导向作用和主体作用，促进城镇化深入发展。

3.3 构建生态环境保护体系

人们要增强环境保护意识，积极改善生态环境，促进生态环境实现可持续发展[13]。生态环境是一种生产要素，国家要结合市场运行机制，制定和完善环境保护法律法规和政策。城镇要强化环境监管，开展环境质量评价工作，随时掌握城镇化发展对区域环境的影响。要深入分析和检测自然保护区和饮用水水源保护区的环境质量，构建完善的法律法规体系，严格管理高耗能高污染行业。各地要结合自身实际情况，大力发展循环经济，构建完善的循环经济考核指标，引导人们在城镇化建设中落实环境保护工作。

3.4 增强公众环境保护意识

城镇化建设期间，要加强生态环境保护宣传，提升公众的生态环境保护意识，让公众认识到节约资源和发展循环经济的重要性。要曝光资源浪费行为，表扬节能环保先进团体，增强公众的环境保护意识。

3.5 增强法治建设，完善生态环境保护制度

现阶段，国家投入大量人力、财力来推进城镇化建设。但是，部分工程建设对生态环境造成严重破坏。我国要加强法治建设，为环境保护提供法律支持。例如，可以制定专门针对城镇化建设的环境保护法律法规，各地要根据实际情况制定最有效的方案。国家要加大环境污染惩治力度，综合运用多种措施，严肃处理涉污企业，提高企业的违法成本，使其治理污染，保护环境。

3.6 大力发展生态产业，优化产业结构

当前，很多城市面临人口、环境和资源的矛盾。人们要大力发展生态产业，优化产业结构，改善生态环境。生态产业遵循生态学或生态经济学的规律，运用现代科学技术，采取集约化经营方式，旨在获得更高的社会效益、经济效益以及生态效益。未来，各地政府应该鼓励人们发展生态产业，减少环境污染。目前，乡镇企业经营方式比较松散，必须优化产品结构，顺应城镇化发展趋势，进行集中经营，集中处理废气、废渣和废水，保证城镇化发展质量。

3.7 对城镇化进行科学规划

科学规划、有效指导是城镇化建设的关键，规划是否合理决定城镇化建设的发展空间。一是要合理规划工业布局，优化调整产业结构。城镇化建设期间，人们首先要实地考察环境资源，整合分析环境资源利用率、环境承压能力等数据信息，实现企业效益提升与区域经济发展的共赢。二是对已有企业提供更精准的方案，提出具体要求，淘汰落后产能。三是城镇规划要秉持保护生态环境的原则，合理安排工业区位置。工业区不分布于城市上风向，不建设在旅游景点处，不建设在环境薄弱地带，同时远离城市居住区。

4 结语

随着我国社会经济的不断发展，城镇化建设稳步推进。城镇化建设期间，国家要引导企业和大众积极开展生态环境保护工作，完善城镇内部制度体系，增强公众的环境保护意识，促进生态环境实现可持续发展，为城镇化建设营造良好的条件。